2011年12月5日下午，首相納吉身穿馬來傳統服裝，頸上掛著一條紅黃青的三色圍巾，向台下約2000名馬來群眾發表激昂演講。他揚言土著特權不容侵犯，而非馬來人不能冒犯馬來人的感受。

但這個見證納吉打出種族與宗教牌的場合，並非巫統代表大會，而是伊斯蘭福利與宣教組織（簡稱伊宣會，Pekida）舉辦的「與首相會面」集會。

名義上，伊宣會是一個照顧穆斯林福利與宣揚宗教的組織。實際上，伊宣會積極參與政治，並以捍衛種族與宗教之名，舉辦許多政治示威，當中更有不少出現暴力事件。

成立於513事件之後

如果看回伊宣會的成立起源，不難理解伊宣會與政治密不可分的關係。根據法國學者索菲樂美兒（Sophie Lemiere）的調查，伊宣會是在1969年513事件後成立，以維護馬來族群與伊斯蘭教。

她訪問多名伊宣會成員獲悉，伊宣會的成立緣由，主要是領袖們要招納年輕人，以便為他們的政治行動搖旗吶喊，而這種動員可能會引發暴力。

然而，經過多年變遷後，伊宣會早已不是一個單純捍衛馬來主權的組織。對於大多數伊宣會成員來說，他們更關注的是，如何藉此平台獲得最大的利益。

一名雪州梳邦伊宣會的領袖告訴樂美兒：「我們不是種族主義者，我才不管什麼馬來主權，我的人生格言是『賺錢，不要被逮到！』」

「當然，如果有需要的話，我還是會做必要的事情，來維護我的族群。」

願跟華印裔黑幫合作

索菲樂美兒（右圖）擁有巴黎政治大學博士學位。她是在逗留馬來西亞5年期間，完成對伊宣會的研究。她曾在2013年11月發表研究報告，當時主要是觸及伊宣會等黑幫與巫統的關係。

她上周推介主編的論文集《遺失的民主：馬來西亞政治與人民》，書中收錄了她的伊宣會研究，揭露更多有關伊宣會不為人知的內幕。

樂美兒在書中寫道，只要談到生意，伊宣會的民族排他性即馬上粉碎。

她舉例，其中一個伊宣會網絡，如國內最具影響力黑幫之一的雙7黨（77黨），即是一個多元種族與宗教的幫派。

「大多數的組織，哪怕是最排他者，也願意跟組織網絡內外的華裔與印裔黑幫合作。」

為何要加入伊宣會？

樂美兒指出，在伊宣會幫派的金字塔式排位制度（左圖）下，幫內眾人若要上位，就需要有廣布的商業與政治人脈。

樂美兒在5年實地查訪中，每次訪問伊宣會成員時，第一條問題總是：為何要加入伊宣會？而答案不外是，他們想要獲得名與利。

「最普遍的答案是『我要成為流氓』、『我要保護我的種族與宗教』、『我要賺錢和擴展網絡』、『我要成為巫統政治人物』。」

印製T恤等招納新血

根據樂美兒的調查，大多數的伊宣會流氓都認為，能夠加入黑幫是件光榮的事。

雖然黑幫成員需要保密，但他們仍會炫耀自己的幫會身份，以顯示自己是「幫內的人」（orang di dalam）。

也因如此，一些幫會領袖在了解年輕人的心態後，開始想出一些創意點子，如設計幫會徽記，以印製T恤、鑰匙圈、貼紙與帽子等，招納年輕人入幫。

樂美兒的調查也發現，大多數伊宣會黑幫成員相信，他們通過政治參與和網絡，能置他們於「灰色地帶」，凌駕於法律之上。

因此，她說，這些黑幫成員並不害怕警方等執法單位。

幫會切口助鑑別派系

她的研究也發現，由於一些黑幫認為必須鑑別自家兄弟、排位與分支，這些幫派都會想出自家的暗號，如幫會切口、衣著、汽車改裝，甚至髮型。

據稱，這個幫會切口（暗語）成為「buah」。此外，伊宣會黑幫還擁有120套手勢，並且能夠為大多數的幫派兄弟所熟悉。

「一些幫派拒絕使用，但對大多數人來說，這是一種跨越文化、語言或種族分歧，能夠跟兄弟溝通的方式。」

稱阿都拉形如「教父」

根據樂美兒的研究，伊宣會的優勢在於秘密運作，其動員潛力無形可見，以充當政黨的潛在「肌肉」，換取組織進行非法生意的自由。

她說，伊宣會黑幫與分支跟執政黨關係密切，並通過宗教、馬來文化與馬來武術等團體運作，其中就包括名義上的非政府組織伊宣會，以便為執政黨服務。

她指出，第5任首相阿都拉在任期間（2003至2009年），馬來民族主義非政府組織群起。

據稱，一名雪州梳邦再也的伊宣會領袖告訴她：「阿都拉年代是伊宣會的黃金時代，他是我們的『教父』。」

不過，樂美兒在2013年曾指出，這些幫派是「機會主義者」，若認為在野黨能在來屆大選執政，自然就會轉碼頭。

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