柔蘇丹對大臣人選決定 展現大馬民主進程

11 04, 2019

（吉隆坡11日訊）「柔州換大臣事件」已演變成國際課題，我國的民主進程到底是進步或退步，柔蘇丹依布拉欣陛下在委任柔州大臣的決定上是關鍵。

首相敦馬哈迪和柔州皇室針對「柔州換大臣事件」，周三隔空交鋒，加上外圍組織的介入，導致柔州新任大臣在交替過程上越鬧越烈，對國家的民主進程產生影響。

過去，大臣或首長的委任「傳統」是執政黨提呈人選給統治者，統治者接受並宣布人選，經過周三的隔空交鋒，已出現微妙的變化。在整起事件上，爭鋒相對的是「柔蘇丹是否有權力決定柔大臣人選」這個話題上，敦馬哈迪認為統治者沒有權力，大臣人選應是由贏得選舉的執政黨來決定；柔皇室則援引柔州憲法第3（1）條文，表明柔蘇丹有權力決定柔大臣人選。

對事件進行詳細分析的消息告訴《光華日報》，按照傳統，只要執政黨提呈大臣人選，統治者接受並宣布人選，那麼事件就順利過去；相反，若統治者不接受提呈的人選，而是指定本身所要的人選，那麼，將會對民主進程造成衝擊。

「在委任柔大臣人選上，統治者是要援引州憲法，還是聯邦憲法？統治者的決定因而成為關鍵。」

分析指出，直至目前，一切仍按照原定的時間，即本周六（13日）柔蘇丹依布拉欣陛下宣布新任柔大臣人選，若安排生變，事態的演變將會更「難堪」。

「民主在我國是一個怎樣的樣子？我們要留下怎樣的民主榜樣？現在已成為國際課題，大家都在看我們怎樣處理。」

在解決「柔州換大臣事件」上，有建議要求柔蘇丹解散州議會。分析指，按照柔州憲法第23條文，柔州蘇丹的確有權力解散州議會，但沒有闡明在怎樣情況下可解散州議會。

分析指出，以「獨自的」憲法來表述，柔蘇丹的確有權力解散州議會，然而，在沒有明文說明在怎樣情況下可宣布解散，那麼，就必須參照聯邦憲法。

「柔州有56個州議席，若出現28對28僵持不下的情況，統治者可參照聯邦憲法宣布解散州議會。」

與委任柔州大臣人選一樣，柔蘇丹的確有權力委任柔大臣，只是，統治者要「獨自的」援引州憲法，還是參照聯邦憲法，這個問題就是此次事件的關鍵。因此，柔蘇丹在新柔大臣人選的決定，將是關鍵。

分析指出，「柔州換大臣事件」處理不好將會成為不好的先例，若執政黨出現黨爭，最後由統治者介入，民主進程將被衝擊。

「柔州執政黨有36個州議席，若因意見分歧，出現政治危機，由柔蘇丹介入解決，那麼柔蘇丹即是評審，也是球員，這無法展現出民主進程的進步，相反民主則受統治者左右。」

分析說，除509大選讓我國首次出現政黨輪替，民主進程邁出一步後，此次的「柔州換大臣事件」將是我國民主進程的第二波，讓世界看到我國的民主制度的進程。

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