文/黃泉安新紮通訊與多媒體部長哥賓星的碟子疊滿滿。今年國慶日慶典交由他的部門主導，這是建國一甲子首次政權替換的首個國慶日，信息傳遞和呈現方式必須演繹萬象更新的氣息，必須親自監督，不能有誤，難怪他忙得不可開交。其實，8月31日也是哥賓星摒除固線寬頻 「網速翻倍、收費減半」種種障礙的 「最後」截止日期。再過幾天，通訊媒體部必須針對這目標提出更具體的實踐路線圖，而不再只是通過媒體散發熱空氣。大家心照不宣，新政府首百天摸取繩索的日子已過，哥賓星和每位內閣成員今後隨時都得面對人民苛求交出靚麗成績單的期望。「網速翻倍、收費減半」承諾，其實目前好像已縮水成「年底前收費減25%」，至於網速能否普遍翻倍，仍無實際數據可查。簡單說一句，固線寬頻也像承認統考文憑，仍需預先解決 「最後一里路」障礙。

固線寬頻也一樣，你現在就要1Gbps超高網速和國際級競爭性收費制，最後一里路除了必須擁有光纖到家(FTTH)基礎設施，還有許多底線條件，是否已掌握手裡？2016年，國陣通訊多媒體部長沙烈賽益早已宣布2018年6月，馬來西亞固線寬頻將會 「網速翻倍、收費減半」。事實證明：一、國陣車大炮，講話不必本錢；二、希盟新政府只是拾人牙慧，像被部門官員、MCMC和電信公司牽著鼻子走。因為，現今已近8月底，大家仍沒經歷 「網速翻倍、收費減半」的體現。更重要的，也是因為固線寬頻 「網速翻倍、收費減半」的底線條件，至今仍未掌握在部長手裡！哥賓星剛上任時，我預先告訴他，別把這部門當成傳統式立法、管治的政府機構。實際上，通訊多媒體是國家朝向數字經濟的骨幹，軟硬體條件和立法規範，不但要資訊嶄新，更要高瞻遠矚才能永遠領先鄰國。所以，他不能單從任他熟悉的法律前提，來管理和領導這個部門。重整後的通訊多媒體部門，主要元件機構包括一、門戶品牌大馬廣播電視台（RTM）；二、管治機構即通訊與多媒體委員會(MCMC)；三、數字經濟發展機構 (MDEC)；四、國家新聞社（ 馬新社／Bernama）；五、國家電影局（Finas）；六、原屬首相署的行政現代化及管理單位（MAMPU）。每個部門的革新和表現，都是審考哥賓星效率的憑據。那麼，哥賓星要從那個毒瘤先開刀？

管理通訊多媒體部須有新思維馬來西亞固線寬頻水平輸給越南，不是我個人信口開河，而是源自2018年6月世界銀行集團《馬來西亞經濟監督報告》的提示，詳文請查閱報告書第二章：《開解馬來西亞數字經濟潛能》（第42至59頁）。但簡要來說，我國光纖寬頻主要敗點，仍是光纖設施被政府相關公司壟斷、MCMC貓忌老鼠執法不嚴謹、前部長對法律賜予的尚方寶劍太過戒備心！何謂通訊多媒體部長的尚方寶劍？這是名為Mandatory Standard on Access Pricing（「電信網絡接入定價強制性標準」或MSAP）的指命，是依據《1998通訊與多媒體法令》第55、56、104（2）及106項條文所發出的「部長指明書」。最新的部長指明，於2017年12月20日由MCMC主席代發，代號《網絡接入定價、部長指明編號1/2017》，取代原有的2015部長指明，並於2018年1月1日生效，有效期是2018至2020年底。這亦是說，自2015年啟用的電信服務商互相銜接網絡的舊有高昂定價，必須反映目前市價而相應下調，以締造業界多贏局面。這份 「電信服務商相互接入網絡」的定價下調協議，也是反映國際網絡接入定價日益降低的其中一個底線條件。電信服務商之間的網絡銜接，有不同組別和收費，例如，有些是基於本地租用電路服務批發價定價，交易者都是電信服務公司。比方，在 「1/2017部長指明」下，1Mbps至1Gbps 定價是每月634令吉（2018）、612令吉（2019）及593令吉(2020)。至於1Gbps至10Gbps接入定價是每月16042令吉（2018）、15432令吉(2019)及14869令吉(2020)。至於附帶嚴格講定服務水平保證的第2層次高速寬頻（HSBB）的電信服務商之間的網絡接入定價，是基於寬頻終端單元埠計算，10Gbps是每月32998令吉（2018）、29009令吉（2019）及25970令吉（2020）。至於500Gbps 接入定價是每月1649907令吉（2018）、1450432令吉（2019）及1298504令吉（2020）。MCMC執法不嚴謹貓忌老鼠由此可見，這種網絡接入定價都是逐年下調的預報價，也是國際大趨勢，有跌無起。只有在所有電信公司都以透明化方式，逐年降低過往互相包容壟斷的接入定價，才能確保消費人享有寬頻逐年 「網速翻倍、收費減半」的實效利益！原本，2017年部長指明必須於今年頭即刻生效，但幾乎所有電信公司都不把MCMC主席代發的部長指明看在眼裡，一概擱下不理。可恨的是，MCMC不但執法不嚴謹，也像貓忌老鼠，始終未對違規電信服務商執法甚至取消營業執照，而國陣前部長也對整個違規事件，完全不理。值得一讚的是，哥賓星上任後，遂於6月8日下批嚴辭公函，命令所有相關電信公司需在8月31日之前達致協議書，實踐《網絡接入定價、部長指明編號1/2017》所規定的業界網絡接入定價，然後下降固線寬頻消費人價格，以早日兌現 「網速翻倍、收費減半」承言。也許，大家要問，這些大膽罔顧部長指命的固線寬頻電信公司是誰？它們是一、寬頻批發商兼分銷商，即光纖網絡一哥馬電訊（TM）、時光網(Time dotcom)、Maxis寬頻及很快會後來居上的國家能源公司(TNB)；二、寬頻純批發商Fibercomm及Fiberail，這兩家電信公司的大股東都是馬電訊。這些霸級電信公司都有一個共同點：它們全是國庫機構（Khazanah）、國家資本機構(PNB)屬下的政府相關公司，或公積金局（EPF）持有重大股權的私人機構。阻礙寬頻發展、遲鈍數字經濟起飛的禍首，竟是國營機構本身！8月31日，如果一眾電信商繼續違規不理部長的最後通牒，哥賓星只有兩個選擇，不是自動請辭，就是抄斬禍首，幾乎沒有中間路可遁。新聞來源：星洲日報

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