中國廈門大學嘉庚學院教授陳定遠:須查另一個「1MDB」弊案

旺一旺| 2018-06-04| 檢舉

這個所謂另外一個「一馬公司」,就是Pembinaan PFI Sdn Bhd,中文叫著PFI建設私人有限公司(本文簡稱PFI)。這是一家財政部設立的官聯公司,卻不知道為什麼註冊成一家私人有限公司。

PFI的醜聞於2015年已經被曝,但是其曝光程度很低,沒有多少人注意到這個弊案。它並沒有像一馬公司那樣引人注目,也許是一馬公司的醜聞太過具有爆炸性了,以致PFI弊案引不起人們的注意。

中國廈門大學嘉庚學院教授陳定遠:須查另一個「1MDB」弊案

萬宜(前稱沙登)國會議員王建民博士在2015年曾經揭露,PFI財政部屬下一個少為人知的公司,在2012年底積累了2 7 9億令吉的債務,這筆債務越滾越大,至2014年底,可能已經累積到474億令吉的巨額水平,到今天,這筆債務是不是已經超過1000億令吉,我們並不知道。

突然繳付龐大租金

根據《當今大馬》當時的報道,2014年8月,作為管理中央政府土地的一個機構,聯邦土地局(Federal Land Commission)為其所管理的遍布在全馬各地的186塊土地,突然付出11.3億令吉的租金給PFI,半年後的2月,聯邦土地局又要付出另一筆等額的租金給PFI。換句話說,租金每年22.6億令吉,一直到2027年為止。

令人納悶的是,在這之前,即2014年以前,聯邦土地局所管理的這些土地,並不需要付出任何租金,為什麼自2014年開始,突然須要向PFI付出租金。這到底是怎麼一回事?身為管理土地的聯邦土地局,為什麼要向PFI繳交龐大的地租?因此,王建民當時就指出,PFI和聯邦土地局,同為政府機構,這麼做其實就是將資產從左手轉到右手,目的就是要讓PFI有龐大的資金可以運作。人們要知道的是,這些資金是如何用來運作的,這些資金被用到哪裡去了?

從財政部在2014年開始讓聯邦土地局每年交付22.6億令吉租金給PFI這個做法,以及PFI從當年開始就沒有再呈報財政年報來看,裡頭一定藏有「貓膩」。2014年也是一馬公司被用來轉移政府資產甚囂塵上的一年。

「租來又出租」

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PFI 的英文是private finance initiative,可以翻譯為私人主導融資,它是除了公私合營(public - privatepartnership,PPP)之外的一個依賴私人資金去完成政府公共發展項目的融資辦法。在第10個大馬計劃下,總共有53項PFI基礎設施計劃,需要注入的資金高達630億令吉,通過PFI來融資是一個不錯的辦法。

但是,從上述的情況來看,它根本就不是PFI模式,一開始用的是僱員公積金局注資的200億令吉,然後用的是聯邦土地局轉來的租金,完全沒有看到任何來自私人的資金注入。這是一個徹頭徹尾的假PFI。

PFI是財政部在2007年成立的一個全資子公司,這是一個所謂的特別用途公司(SPV)的機構。政府通過這個途徑,可以利用私人資金來幫助政府完成公共設施發展項目。但是,很多人不明白PFI這家公司,覺得它既神秘又複雜。當它那一套「租來又出租」的經營手法被曝光後,人們開始關注,它收到的龐大租金,究竟用到哪裡去?而且竟然積累了那麼龐大的債務,內情外人不得而知,因為PFI自2013年以來,就不再向政府呈交每年的財政年報。

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根據2013年的總稽查司報告,在所有隸屬政府的機構中,PFI在2012年底的負債排名全國第三高,總計279億令吉。

另一方面,2013年的總稽查司報告也說,PFI的資產價值是所有隸屬政府的機構中排名第三高,這些資產就包括從聯邦土地局那兒轉來的土地。

「租來又出租」的經營手法指的是PFI向政府租賃土地後,再把土地轉租回給政府。原來PFI從聯邦土地局那兒以零地租租來土地,然後把土地回租給聯邦土地局,每年收取聯邦土地局22.6億令吉的租金,為期25年,就這樣,這些土地就變成了PFI的資產,就如廣府人所說的,咁都得(這樣也可以)?

2公司成斂財工具

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這也令人懷疑,財政部當年設立PFI和設立一馬公司的目的是否是一致的?轉移國家資產的同一個套路?國庫已經空虛,再也沒有多少錢財可淘,因此政府手上掌握的大量值錢的國家土地成了目標?別忘了,當年政府就以白菜的低廉價格轉讓兩塊旺地給一馬公司,一塊就是將用作為敦拉薩國際貿易中心(TRX),另一塊在大馬城。另外在政府的擔保下,一馬公司以土地質押,募集到了數以百億令吉計的資金,然後,這些募集來的資金就不知去處;同樣的,對於PFI,政府將遍布在全馬的186塊土地,從聯邦土地局的手裡轉去給PFI,讓PFI干坐著收租金,每年22.6億令吉,到後來,這些租金也去向不明。

說白了,PFI和1MDB都成了別有居心者工具,通過質押國家寶貴的土地,以達到斂財的目的。新政府在追查一馬公司弊案時,也須徹查PFI,懲治那些監守自盜的人。

文章來源: https://www.twgreatdaily.com/cat98/node1911535

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