政府部門位高權重者，尤其容易迷失在權力的漩渦中，濫用職權為自己或是親人謀求私利。

除了批准任職部門的工程或採購合約給自己或親人，他們也向投標政府工程者收取賄款，另有一些當官者，則濫用公帑來滿足私慾。

以下2個都是涉及市長的個案，一名市長批准公款來維修自己的房子，把私寓當作市長官邸，違反了公務員守則；另一名市長則向發展商收取賄款，作為批准發展計劃的條件。

實案一

主角：市長

案情簡介：利用公帑裝修自己的房子

刑罰：監禁3年、罰款13萬2500令吉

公帑裝修私寓

市長「先上車後補票」

拿督諾丁擔任市長時，居住在自己用政府貸款（公務員貸款優惠）購買的房子，而不是官邸，因此每個月可以獲得特定的房屋津貼。

2011年，諾丁指示他屬下部門負責市議會裝修的主管——納登替他處理房子裝修事宜，並指示納登聯絡承包商阿里。

阿里與諾丁相識，他以Z公司的名義來承包後者房子的裝修工作。

Z公司未獲委任下完工

納登到諾丁家兩趟，以檢查和鑑定需要維修的部份。Z公司於2011年開始裝修諾丁的私寓，而裝修工作也在Z公司仍未正式被市議會委任的情況下竣工。

根據程序，凡是委任承包商，必須通過價目委員會召開會議討論。這項裝修工程的費用是2萬令吉。

為了符合委任承包商的程序，納登「先上車後補票」向Z公司和另4家公司索取報價單。此舉主要是為了確保Z公司受委為承包商，並呈上市長官邸裝修費報價單。

在價目委員會會議上，Z公司以最低價，2萬6千700令吉得標。

2011年，以諾丁為主席的價目委員會，其委員有納登、加化和米占。在會議上，他們討論納登準備的報價表，委員皆簽名同意讓最低價的Z公司得標。事實上，Z公司已經為諾丁的私邸完成裝修工作，即便價目委員會召開會議，也沒有選擇其他投標公司的空間和可能性。

沒公布裝修私寓

而諾丁在會議上，並沒有公布所裝修的是私寓，而不是官邸，也沒有退出有關的會議。

2002年，納登呈報由諾丁批准的採購文件給財務部，而他則在訂貨單上簽名。接著，Z公司開出發貨單並交到市議會財務部，之後諾丁和納登簽署收貨單，並開出2萬6千500令吉的支票給Z公司。

諾丁濫用職權，使用市議會的錢來維修私寓，違反了1997年反貪污法令15條文。若罪名成立，可被判監禁至少14天至20年，罰款不少過賄金的5倍或1萬令吉，視哪個刑罰較高。反貪委員會經調查後，扣留了諾丁，並將他提控上地庭。

諾丁否認有罪，但基於辯方無法針對案件提供合理的疑點，法官判決諾丁罪成，監禁3年和罰款13萬2千500令吉。

實案二

主角：市長

案情簡介：向發展商收取賄金

刑罰：革除市長職務、監禁4年及罰款40萬5千令吉

批准發展工程

市長索30萬「應急錢」

安東是一家公司的董事經理，他曾獲得一項政府工程，而結識市長哈林。

1999年，哈林與安東討論發展一片政府土地，後者收集資料後上呈函件，提出發展建議。

安東在函件中提議發展一項混合工程，命名為「成功花園」，其中含括建有100間屋子的住宅區和店屋。

工程成本預估800萬令吉，而這項發展項目的盈利，將包括15%保險費及所售出房子利潤的1.5%。

哈林原則上並簽署同意安東公司的建議，並請他們準備完整的建議書。

同年，哈林和安東多次商討該工程事項而見面，前者向後者提出一筆3%應急錢的要求。就工程總費用1000萬令吉而言，即是30萬令吉。

起初安東不明就理，後來才明白哈林正索討賄金，以批准並推進該工程的發展。同一年，以哈林為首的會議批准了發展成功花園的申請。

安東在動土禮和簽署儀式上，與哈林簽署草擬合約後，成立了K公司，並委任另一家F承包商，以落實開發上述花園工程。

指示簽署合約後交錢

事後，哈林指示安東準備2萬5000令吉（30萬令吉的一部份）在簽署正式合約後交錢。

為了這筆錢「台底錢」，安東取出一部份原本要付給承包商的抵押金，並按照協議在去一家餐館的途中，把2萬5千令吉給了哈林。

1999年，在成功花園推介禮上，哈林在致詞後，暗地裡指示安東準備另外6萬令吉（30萬令吉的一部份）賄金。

安東與K公司的另一名董事經理比利商討後，確定該公司目前沒有足夠的錢支付這筆賄款，但是哈林卻予取予求。

哈林威脅說，自己面對一些財務問題，若沒有解決估計有可能會影響市長職位，若安東不儘快給錢，他就不會抓緊審批「成功花園」的工程項目。再加上若哈林無法保住本身市長的職位，一旦新市長上任，新人新作風，到時安東之前的付出與工作，將付諸東流，血本無歸。

安東在沒有選擇的情況下，只好勉強籌措了3萬令吉，和比利一起去見哈林。哈林雖稍作退讓，同意先收下3萬令吉，但卻要求安東簽發另外3萬令吉的餘款給他。於是當天下午，安東再交出3萬令吉的支票給哈林，而支票則由哈林的妻子前去兌現。

貪得無厭

值2千球具又到手

1999年，哈林通知安東去辦公室談成功花園相關事宜。然而貪得無厭的哈林，卻邀請安東和比利到一家售賣高爾夫球球具的專賣店，試了幾套高爾夫球球具，最後他選了一套價值2000令吉的球具，並要他們為他買單。

孰料，二人身上現金不足，於是第二天才回去付帳。

K公司因為了應付哈林的賄款，而陷入財困問題，無法付錢給承包工程的F公司，導致工程擱置，最後K公司被迫終止和後者的合約。

市會接投訴

促停止工程

F公司於2000年向市議會投訴，市議會對此發出通告，要K公司停止發展該項計劃。

2000年，以哈林為首的財務和管理委員會，談論終止市議會與K公司的計劃期間。哈林與安東見面，並討論成功花園的盈利研究報告。

哈林詢問安東，若K公司退出有關的合作項目，市議會需賠償多少損失？起初安東不願意提任何數目，因為不同意退出，畢竟工程進行當中，他可以透過向銀行借貸渡過難關。

無論如何，哈林逼迫安東給一個數目，因為已經決定將工程轉交給F公司。最後安東要求100萬令吉，作為退出的條件。

迫商人寫明是貸款

退賄金

此外，哈林將3萬令吉給安東，並要安東寫下承認已收回借給他的私人貸款3萬令吉，並表示此舉是為了避開反貪污局調查。他也認為，本身當時不應該收取支票，而是現金，否則容易留下把柄。

4天後，市議會召開會議，哈林為會議主席，會議上同意終止市議會和K公司的合約，理由是該公司無法按照合約，履行在3個月內得到發展藍圖的批准，以及在沒有市議會的正式文件批准下擅自發展工程，並擅自發放工程給其他承包商。

K公司對此十分不滿意，因此針對市議會採取法律行動。

4控狀罪成

囚4年罰40萬

反貪污局著手調查哈林，並於2004年提控他上庭。哈林主要涉及4項控狀，即擔任市長時，要求安東給賄金30萬令吉，作為批准和協助成功花園工程順利進行的條件。二，同意收取賄款，作為簽約和同意幫忙K公司的條件、三，收取3萬令吉現金和3萬支票以及收取一套高爾夫球球具。

他在刑事法令165條文下被控，惟哈林對所有控狀皆不認罪。

2006年底，法官判處哈林在上述4項控狀罪成，監禁4年及罰款40萬5000令吉。哈林雖上訴，但高庭維持判決。

權力可以使一個人為了私利失去判斷能力，法官認為哈林的貪污嚴重影響政府和國家形象，因此予以重罰。

文章來源：吳嘉雯‧2016.08.17

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