這個問題可能反掉了。海軍之所以遲遲不肯動手，最大的原因可能是被四皇全滅。為什麼這也說呢，我們可以從漫畫中尋找線索。

四皇凱多

凱多自身單挑能力無敵，本身的實力我們也不做過多分析，撇開三災，凱多海賊團旗下擁有超過500名人造果實能力者。果實能力可能囊括超人系、自然系、動物系。軍團能力非常強大，光凱多一隻部隊恐怖就會讓海軍難受不已。

四皇大媽

大媽靡下兒女眾多，靡下新世界海賊團更是多。撇開將星不說，旗下懸賞金過億的海賊更是數不勝數。而從目前海賊王劇情的交代，海軍的實力還主要體現在大將這一點，中堅力量貌似還沒有跟上，海軍能拿什麼樣的戰力來挑戰大媽呢？

四皇紅髮

紅髮海賊團目前還是比較神秘，不過當年頂上戰爭也只有白鬍子和紅髮能夠突破封鎖到達現場，紅髮更是擺脫了凱多的糾纏。這就說明紅髮能力也是極強的，海賊船員更是敢叫板大將，例如本貝克曼等。

四皇黑鬍子

黑鬍子自從獲得了雙果實能力者後，一直面對海軍的追擊東躲西藏，黑鬍子確實目前需要保存實力，旗下海賊團也還是不多，不過隨著青雉加入黑鬍子，其整體實力也增強了。

綜上，如果海軍想消滅四皇幾乎不可能，甚至連一個四皇勢力都很難應付。

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