2015年美國和其他國家發生的暴力襲擊、恐怖活動，以及歐洲出現的難民潮，使一些政府開始重新審視他們的簽證政策，這個世界的簽證限制從來沒有像2016年這樣多變而複雜。

從1980年至2015年，全球需要簽證才能前往某處的人口比例已下降了14％（見下圖）。聯合國世界旅遊組織（UNWTO）最近公布了《年度簽證開放性調查報告》(Visa Openness Report)，其最新版本反映了2015年的基本情況。相比2015年的61%，1980年全球75％的人口出國需要辦理簽證。

去年全球約18％的人口可以免簽證進入一個目的地，15％需要落地簽證。聯合國世界旅遊組織的分析表明，2010年和2014年之間實施的最常見的簽證政策變化是從傳統簽證轉為落地簽證。而電子簽證比以往更加常見，聯合國世界旅遊組織認為2014到2015年間，大部分簽證政策的變化都是從傳統簽證向電子簽證轉化的。

而在簽證互惠政策方面，趨勢截然不同，簽證領域自2008年以來，非互惠政策的增長迅猛。八年前，29％的簽證政策不能互惠，即各國單方面通過取消簽證限制，或改為落地簽，或採用電子簽證來歡迎遊客。2008年至2015年，非互惠簽證政策的比例從29％上升至49％。聯合國世界旅遊組織的分析發現，大約一半的經濟快速發展的國家間，存在著這些非互惠性的政策。

圖1： 2015年，全球約60％的人口需要辦理簽證，下圖深藍色既代表了此類人群和國家。大約75％的歐洲國家，都需要入境簽證，是比例最高的地區。大約57％的非洲國家需要簽證，是個大區中比例最小的地區。中非、北非和北美要求籤證的比例分別為92％、84％和83％，是比例最高的子區域。

圖2：在簽證方面，世界對旅遊簽證態度2016年比1980年更開放，在1980年，全球75％人口需要傳統簽證前往他們要去的地方。

圖3：2015年，大約有51%的簽證政策存在互惠，即兩個國家有對應相同的簽證政策。由於全球經濟危機開始於近八年前，所以相較於2008年的71％，互惠政策減少了20％。傳統簽證互惠百分比跌幅較大，2015年比2008年減少了26％。

圖4：聯合國世界旅遊組織認為48個客源市場屬於高流動性市場，即這些國家公民能享受最高自由度的旅行。他們不需要簽證就能夠進入至少一半的世界旅遊目的地。以中國和印度為例，他們在2015年面對的簽證限制比2008年更少了，如下圖。

圖5：總體而言，54個目的地將傳統簽證變為電子簽證、落地簽證或不需要簽證，促進了30多個國家公民的出行。2010年至2015年，大部分簽證政策的提升發生在非洲和亞太地區，分別占比40％和29％。東非和西非通過落地簽證取代傳統簽證，產生了重要變化。電子簽證取代傳統簽證已推動了南亞政策的改善。

圖6：有趣的是，在排名前15位的全球國際入境旅遊人數比例最高的目的地（1500萬人次及以上）之中，73％的國家對48個最活躍的出境客源市場中的大部分地區實施了免簽政策。

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