長榮航空前任董事長張國煒。

長榮航空前董事長張國煒將成立「星宇航空」，因現行法規規定成立航空公司門檻，公司設立至少要5年以上，且近3年每年營收要達60億元，在立委要求下，民航局規劃修正《民用航空運輸業管理規則》，最初草案曾想開放個人名義申設航空公司，被視為「張國煒條款」，國籍航空業極力反對，民航局今邀業者開會，提出草案版本要求仍要公司或企業才能申請，並將提高資本額從20億元變40億元，要有3架以上飛機的機隊，並要提出60億元財力證明和五大飛安經營團隊。民航局表示，業者歧見逐漸縮小，將蒐集業者意見作為下半年修法參考。根據現行的《民用航空運輸業管理規則》規定，非航空業者要新成立航空公司，有條件限制，公司設立至少都要5年以上，且近3年每年營業收入都要達新台幣60億元以上。如果要經營國際航線，還必須是經營國際運輸或國際貿易業務5年以上業者。民航局今邀集國籍航空業者和專家學者針對《民用航空運輸業管理規則》修法議題開會，民航局提出新草案規劃，要求非航空業者要成立新航空公司，不再有公司成立年限限制，仍要以公司和企業來申請，排除個人名義申設航空公司，另要提出60億元的財力證明，並且要有航務、機務、飛安和機隊等五大飛安主管經營團隊，另也要求要有3架以上的飛機機隊才可申設。民航局表示，新草案修正取消申設航空公司經營國際航線，須有經營國際運輸或國際貿易業務5年以上門檻，主要是參考國外作法讓我國作法與國際趨於一致，以中國吉祥航空母集團為例，母集團也是經營牧場起家，與國際運輸業無關，經營航空公司看的是未來是否有能力經營，且申設航空公司還增加門檻，不但資本額從20億元提高到40億元，也新增要求要有3架以上機隊和五大飛安的經營團隊才能申設，都是參考國外的作法，並非為人量身訂做。不具名航空業者表示，現行航空環境不景氣，且航空公司家數很多，市場競爭，是否有必要在開放航空公司進來，更何況手上有60億元的人在台灣多得是，今天與會業者多認為沒有必要修法再開放增加航空公司。民航局則表示，此次修法並非為了開放更多航空公司進入市場，依現行規定，只要找到合作對象，張國煒仍可以申設航空公司，此次修法主要是讓國內申設航空公司規定與國外作法更趨一致和合法化，今天與會業者的確反映現行市場沒有供不應求，是否有必要再開放，但各家業者歧見已逐步縮小，今天會議將蒐集各業者意見，做為下半年修法參考。

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