消費稅的正當性何在？ 講了多年的消費稅，終於在眾聲喧譁中上路了。這個政策有無正當性？肯定者認為，這個無所不包（Broad-Based）的新稅制，有助於多元化與健全化大馬的稅收來源。他們認為，大馬雖有約1300萬的人在工作，可收入達到納稅水平者只占約12%，理應用間接方式，把未納稅者納入繳稅行列。

此外，大馬的稅收也太過依賴油氣（占了近30%），外加上油氣價格大跌，衝擊到政府收入。一些稅務專家更認為，由於大馬式消費稅複雜細緻，可有效防止逃稅，漏稅避稅，故出台這新稅制，應可為聯邦政府增收許多該收未收的稅額，可謂一舉多得。

反對者則認為，雖說當前雖有160國實施消費稅，可這稅制本質上是略退性的（Regressive），也就是劫貧濟富的反動稅制，特別是在大馬，這稅制伴隨著減富人稅1-3%，其親富的傾向顯而易見。實則，連新加坡這個一貫親商挺富的國家，也在2015預算案中，要提高超級富豪的稅率，大馬怎麼卻反其道而行？這不是搞錯了對象？

尤有進者，根據公積金局的最新資料，其活躍成員中，有近80%，月均收入低於2000令吉。以大馬當前的生活成本言，收入不到2000令吉只能勉強過活，怎麼竟然還忍心向他們開刀？這未免太缺乏同情心了。民本經濟難道只是門面話。

更重要的是，首先是，政府本身有否以身作則大力肅貪，反腐倡廉與合理化開支？若政策制定者與執行者本身大手大腳沒錢，也無意大力反腐，又怎麼可說服人民接受廣基的稅制？看看總稽查司每年的報告便知，政府連打小貪的意願都沒有，更遑說打老虎。若連這個以身作則的基本示範均做不到，又有什麼正當理由來廣徵稅收？這個優先順序是小孩也懂的。

有道是，政者正也，若連這一基本要求均做不到，就沒有正當理由擴大穩基。進而言之，輕易的開徵新稅，只會延緩必要的改革。有道是，有壓力才有動力。隨便更可開徵新稅，哪裡還有改革的動力？不過沒有了壓力與動力，反而會帶來道德危害（MoralHazard），使國家因不求上進而沉淪！沒了財政壓力，哪有動力？

顯見，在未進行必要改革之前，出台消費稅是沒有正當性的。其實，即便有了消費稅，也解決不了根本的問題，如政府行政開支過大，冗員過多、財政紀律鬆散、極力尋租猖狂、太多報大數、漏失、中看不中用的投資與花費，如鬧得沸沸揚揚的一馬發展機構，高價買豪宅專機等等。此點，連前首相馬哈迪也忍不住提出質問。

另一個結構性問題是，為何1300萬工作人口中，僅有約12%，其收入達到課稅水平？是否因為我國的經濟活動的層次太低？缺乏高增值的就業機會或生產力太低？若不解決這些根本問題，出台廣基的消費稅，是否在竭澤而漁？它是否會最終搞到民窮財盡、國貧民困？畢竟源頭活水沒了，又如何持續下去？短期來看，由於這稅制會鈍化增長，其結果也將使人民就業更難，公債企債，家債對GDP的比重也更高。

作者：孫和聲

文章來源: https://www.twgreatdaily.com/cat54/node322364

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