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聯合國大會9日舉行安理會改革問題的政府間談判，印度常駐聯合國代表宣稱，「五常」否決權「被濫用」。與此同時，積極謀求「入常」的印度和日本等國採取「迂迴戰術」，想以暫緩「新常任理事國」的否決權換取「入常」。

印度《商業旗幟報》10日稱，印度常駐聯合國代表阿克巴爾丁9日在聯大列舉了否決權「被濫用」的數據。他宣稱，安理會共行使過317次否決權，影響了10%(230次)的安理會決議;其中56次是用來支持在南非和南羅得西亞(辛巴威舊名)實施種族隔離的政權，130次是用來支持在發展中國家的代理人戰爭，「我們不能允許在改革安理會否決權的過程中動用否決權」。

日本等國想以暫緩擁有「否決權」換取先成為「新安理會常任理事國」地位

報道稱，印度對待否決權的態度微妙又矛盾，阿克巴爾丁還表示，印度若能在安理會改革後入常，印度願意在入常後15年內不使用否決權。

安理會五個常任理事國英、中、俄、美、法擁有否決權。日本共同社稱，日本、德國、巴西及印度組成的「四國集團」達成一致，為使五常不反對他們的安理會改革方案，提議「新常任理事國」入常後15年內暫緩否決權。

安理會五個常任理事國英、中、俄、美、法

俄羅斯衛星網稱，俄常駐聯合國代表丘爾金9日在聯大表示，當前世界局勢還遠未和諧到安理會可以取消否決權的程度，否決權是集體決策機制中促使安理會成員國尋求妥協的關鍵因素。

中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮對《環球時報》記者說，中國支持五常否決權。五常否決權的確立，是從第一次、第二次世界大戰痛苦的教訓中誕生的。如果五常否決權取消，會導致大國矛盾不在談判桌上解決，而在戰場上解決。五常否決權還對防範地區衝突，遏制某些大國謀求地區霸權發揮了積極作用。

金燦榮說，日印等國的最終目標是入常並擁有否決權。若常任理事國增多，會淡化否決權含金量，且太多國家有否決權會令聯合國行動能力下降。目前的五常否決權制應該保持。

中國率先繳清聯合國會費：竟超交這麼多

聯合國官方微博26日消息稱，中國於24日繳納了2016年全部常規會費，總計超過1.96億美元(7.9%)，成為繳費大戶中第一個完成會費義務的會員國。截至24日，總共39個會員國繳納了會費。美國(22%)、日本(9.68%)尚未繳納會費。

在未來三年，中國將承擔7.921%的聯合國會費、10.2%的維和攤款。這是近年來中國分攤的聯合國會費和維和攤款第二次大幅增加。 據新華社

解釋 充分考慮了中國的發展中國家定位

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中國常駐聯合國副代表王民就會費比額上漲作出如下解釋：

第一，這是中國國力日益增強在國際制度層面的客觀反映。中國目前已成為世界第二大經濟體，這就決定了中國需較多分攤聯合國會費和維和攤款。按照目前水平，中國已成為僅次於美國、日本的第三大會費國。

僅次於美國的第二大維和經費貢獻國。這是一個國家發展壯大在聯合國財政問題上的顯著體現，也是中國國際影響力大幅提升的重要標誌。

第二，目前的會費比額充分考慮了中國的發展中國家定位。我們一貫主張，中國經濟雖然總量大，但人均水平低，仍屬於發展中國家，這是評估中國支付能力的重要依據。

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我們堅決反對任何在會費比額方面把中國同其他發展中國家區別對待，以及要求發展中國家承擔超出支付能力的會費的做法。中國的主張得到許多國家的支持。經過長時間磋商，各國最終商定繼續保留對中國和其他發展中國家的低人均收入寬減辦法。

第三，及時、足額繳納會費是中國作為會員國的責任和義務。聯合國是世界上最具代表性、普遍性和權威性的政府間國際組織，在維護世界和平、促進共同發展方面發揮著重要作用。

財政是聯合國履行使命的重要基礎。我們多次表示，只要會費計算方法公平、公正、合理，中國願意承擔應盡的財政義務，並在維和攤款方面繼續擔負起作為安理會常任理事國的特殊責任。

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第四，將進一步督促聯合國加強預算管理。近年來，聯合國預算規模大幅增加。但只要是必須增加的資源、必須撥付的款項，中國都一直支持。

同時，我們始終主張，聯合國的經費來自會員國納稅人，每一分錢都不是多餘的。我們將繼續要求聯合國在預算方面加強監管和問責，避免資金浪費，珍惜並用好會員國的每一分錢。 據新華社

背景 中國在聯合國會費每三年必大漲

聯合國的經費大多來源於193個會員國所繳納的會費。會費主要由經常性預算、維和費用和國際法庭費用三部分組成。

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其中，經常性預算用於支付維持機構正常運轉所需的經常性開支，分攤比例由聯合國大會根據會費委員會的建議，分攤給各個成員國，有效期通常為3年。

總的來說，聯合國各成員國的會費按照「支付能力」的原則分攤，根據對國民生產總值的估算以及若干調整數(包括外債和人均低收入)決定。

這是個非常複雜的公式。大體上，支付能力的計算方法是某個國家的國民生產總值除以聯合國所有成員國的國民生產總值之和。另外，人均收入低於世界平均值的國家均可享受寬減，即在會員國應分攤的比額基礎上給予一定折扣。

按照世界銀行的數據，中國人均收入低於世界平均水平。雖然原則上仍然能夠享受「寬減」，但是中國繳納的聯合國會費2015年已經位列世界第6位。

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中國一直是聯合國經費的繳納大戶，近十年來，中國繳納的會費逐年增加，且每三年都要大漲一次。

按照12月23日通過的2016年-2018年聯合國經常預算的分攤比額，中國應繳納會費比額從2013年-2015年的5.148%上升至7.921%，僅次於美國的22%和日本的9.68%，位居會員國第三位。

此前，中國常駐聯合國副代表王民表示，應繼續按照支付能力原則分攤經常性預算，希望大家客觀看待中國的支付能力，反對任何在經常性預算比額方面把中國同其他發展中國家區別對待的做法，不會接受超出中國支付能力的計算方法。

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「該繳納的費用，中國會及時、足額繳納，一分都不會少。」針對聯合國要大幅增加中國會費的做法，中國常駐聯合國副代表王民大使8日在聯合國這樣表示。他說，中方反對任何在聯合國經常預算比額方面把中國同其他發展中國家區別對待的做法，不會接受超出中國支付能力的計算方法。

若按新算法中國分攤近8%

據中新社報道，在8日舉行的第70屆聯大第五委員會（行政和預算委員會）關於聯合國經費分攤比額議題的討論中，聯合國會費委員會主席格雷貝爾、主計長巴希歐塔斯做了關於經常預算和聯合國維和攤款比額的介紹。

就2016至2018年的經常預算和維和攤款比額提出了建議：根據當前以支付能力為基礎制定的現行計算方法，中國2016-2018年的經常預算和維和預算分攤比額將大幅度增加。

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