據鳳凰網2月14日報道，在13日舉行的慕尼黑安全會議「中國與國際秩序」專場中，中國全國人大外事委員會主任委員傅瑩對「中國是否已完全失去對朝鮮的控制」進行了回應，傅瑩說，中方從不認為自己應該控制哪個國家，也不希望被別的國家控制。在朝核問題上，美國一方面要求中國與其合作，另一方面又與盟友商議部署薩德飛彈，這讓中國人感到既困惑又憤怒。她表示，中國儘自己的責任，但不可能取代美國的責任，美國不要總想把問題外包給中國，解決朝鮮安全關切的鑰匙在美國人手中。

2月13日，第52屆慕尼黑安全會議舉行「中國與國際秩序」專場，邀請中國全國人大外事委員會主任委員傅瑩、澳大利亞前總理陸克文、新加坡國防部長 黃永宏和美國參議院對外關係委員會主席科克等出席，圍繞中國與國際秩序、中美關係、朝鮮核問題等進行了激烈辯論，由德國墨卡托中國研究中心總裁韓博天 （Sebastian Heilmann）教授主持。

傅瑩在慕安會中國專場現場

關於秩序，傅瑩在主旨演講中談到，所謂「美國領導的世界秩序」有三個支柱：一是美國價值觀，二是美國軍事同盟體系，三是包括聯合國在內的國際機構。 中國不可能全盤接受這個秩序，中國講的「國際秩序」指的是以聯合國為中心的一系列國際機制、法律體系和原則規範。中國對現行國際秩序有歸屬感，是創建者之 一，也是獲益者和貢獻者，同時也是改革的參與者。

陸克文說，傅瑩女士很好地詮釋了中國和美國對秩序看法的不同。第一，中美有一些共同的價值，但另一些價值是不同的，一個明顯的例子就是所謂的民主或 西方價值體系；第二，中國幾十年以來一直堅持不結盟政策，希望看到一個「多極」的國際秩序；第三，中國支持包括聯合國在內的國際機制，做出了很大貢獻。西 方不應將中國神秘化，同任何國家一樣，中國有自己的利益。中國的國際利益呈現為三個同心圓，核心圈是與14個陸上鄰國保持良好關係；第二圈是對美國在亞洲 組建軍事聯盟的關切；外圈是中國在世界上的角色。現在中國在國際舞台上更加主動，「一帶一路」和亞投行就是例子。中國願意在現行國際秩序框架下與美國合 作，但如果太多的門都對中國關閉，他們也只能在門外蓋房子。

圖為朝鮮公布的「大浦洞-3」彈道飛彈發射畫面

黃永宏說，中國的歷史、當前實力和體量決定了中國一定是全球性領導，中國的崛起是在融入國際秩序的過程中實現的，並為周邊國家帶來利益。但中方接受 世界領導的角色也需要一個過程，中方要更清晰地向世界闡明自己的秩序觀。當前南海問題十分突出，但新加坡不認為中國想要衝突，因為中國明白自身的發展離不 開穩定的外部環境。南海問題應該可以得到較

與會嘉賓都認為中美關係對全球至關重要。科克表示，中國的崛起有利於美國，也有利於世界，美國對此是歡迎的。美中在經濟方面互相依賴，中國是全球一 百多個國家最大的貿易夥伴，影響不容小覷。美國的擔憂體現在以下問題上：中國通過網絡偷盜商業機密，侵犯美國公司的智慧財產權，並通過補貼國有企業進行不正 當競爭。美國看重與中國關係，但中國在很多方面需要更加透明，現在對中國的感覺是總也看不透。

傅瑩說，中美之間最大的問題之一是缺乏理解和互信，相互指責只會讓對話更加困難。例如，剛才科克先生說中國「偷盜商業機密」，而在中國文化中，「偷 盜」這個詞是很不禮貌的。實際上美國與歐洲在網絡安全上也存在分歧。中國重視保護智慧財產權，並且不斷完善相關法律法規。中美之間在問題完全可以通過對話解 決，兩國圍繞網絡安全已經舉行了成功的高層對話。

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與會嘉賓還圍繞朝核問題進行了討論。科克說，朝核問題的解決90%取決於中國，但中國卻無所作為。美國想知道，中國要繼續放任朝鮮到什麼時候才會覺 得朝核問題對其安全構成威脅？陸克文說，美中需要在朝核問題上加強合作。朝核問題嚴重威脅亞太區域甚至全球安全，是一個根本性的安全問題。

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主持人問傅瑩，中國是不是已經對朝鮮完全失去控制？傅瑩笑應，你提問題的方式是典型的西方思維。引起會場一片笑聲。傅瑩說，中方從不認為自己應該控 制哪個國家，我們也不希望被別的國家控制。在朝核問題上，美國一方面要求中國與其合作，另一方面又與盟友商議部署薩德飛彈，這讓中國人感到既困惑又憤怒。 中方理解各方在朝核問題上的關切，正如王毅外長昨天向媒體講的，一是不管什麼情況下半島都不能有核；二是不能用武力解決問題；三是不能損害中國的國家安全 利益。中方主張恢復六方會談，努力解決所有國家的關切，促朝最終選擇棄核。中國儘自己的責任，但不可能取代美國的責任，美國不要總想把問題外包給中國，解 決朝鮮安全關切的鑰匙在美國人手中。傅瑩說，據說12日王毅外長同克里國務卿在慕尼黑就朝核問題進行了很好的交談。希望大家都盡到責任。

美咄咄逼人：中國準備一場有限的韓戰

從目前的形勢來看，朝鮮武裝衝突的可能性正在提升。西方股市的大跌絕不僅僅是對中國經濟低迷不振的反應，還有對於韓戰的擔憂。

克里訪華之後，韓國對朝鮮實施了嚴厲的制裁，開城工業園的中斷意味著中韓很有可能就制裁朝鮮形成了一定默契，下一步可能就是中方對朝鮮更為嚴厲的制裁。

美日韓三國防長會議以及美國兩艘核動力航母的逼近是一個明確的戰爭信號。如果朝鮮不在最後時刻屈服，戰爭很有可能將如期而至。

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戰爭的可能性很大，但戰爭基本會是一場有限的戰爭，以摧毀朝鮮的核武器基地為主要目的。美國不會讓自己捲入地面戰爭，因為一方面，朝鮮的陸軍十分強大，另一方面，美國和中國應該就武裝打擊朝鮮的限度達成了某些共識。

對於中國來說，朝鮮具有核武器對於自己的國家安全以及東北亞地緣利益構成了重大的威脅，這種威脅遠甚於遙遠的美國所渲染的朝鮮對於美國在未來可能的威脅。因此，中國對於美國摧毀朝鮮的核能力實際上是樂見其成。

關鍵是，這種摧毀要恰到好處，不能威脅朝鮮政權的存續。

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朝鮮一旦崩潰，東北將面臨幾百萬的難民潮，甚至流亡政府、流亡軍隊，除此之外韓國的做大會讓目前中國以朝鮮制約韓國的策略完全失效。

維持朝鮮半島可控混亂的局面是中美的共識，武裝打擊摧毀的是不可控的風險，而不是終結混亂或是放大混亂。

一場對朝鮮核基地的打擊應該是迫在眉睫，唯一的解決之道是朝鮮在最後關頭慫了。可是從金正恩目前的一系列舉措來看，他很可能不會慫。

亞洲的和平時代，也許即將結束了。

中國駐美大使崔天凱29號在華盛頓向媒體表示，國際社會對朝鮮的制裁必須有明確指向，不能損害中國的利益。另外崔天凱透露，美國承諾即將在2月召開的，美國與東協領導人峰會，不討論中國，不針對南海，希望美方言而有信。

崔天凱表示，中美之間在朝核問題上一直保持著密切溝通和協調，實現朝鮮半島無核化，以及朝鮮半島的和平穩定是中美共同的目標。美國副國務卿布林肯，國務卿克里近期先後訪華，試圖說服中國對朝鮮採取更為嚴厲的制裁。對此崔天凱表示，制裁是必要的手段，但光靠制裁不能解決問題。

中國駐美大使崔天凱：「制裁必須是有明確指向，針對朝鮮發展核導這種能力計劃，而不能損害到民生，人道主義需求，也不能損害包括中國在內的國際社會成員與朝鮮正常的經貿關係，更不能損害中國的利益。」

中國駐美大使崔天凱

崔天凱指出，伊核協議的達成就是一個很好的例子，一方面有國際制裁，一方面伊核問題六國與伊朗一直進行談判，最後達成了一個全面協議。

另外，對於美國邀請東協國家領導人2月在加州安納伯格莊園舉行峰會，崔天凱表示，美國方面承諾，峰會不討論中國，不針對南海。

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中國駐美大使崔天凱：「美國的官方也跟我們說，這個會議是討論美國和東協的雙邊合作，不會討論中國，也不會針對南海問題。我當然希望美方言而有信，說到做到。」

在被記者問及台灣問題時，崔天凱表示兩岸關係和平發展，在過去幾年取得的成就大家有目共睹，也符合兩岸人民利益。大陸方面希望這個勢頭延續下去。關鍵是一個中國的政治基礎不容動搖。

最後崔天凱透露，2016年中美關係將有諸多亮點，包括9月將在杭州舉行的20國集團峰會等國際多邊場合將進行高層交往，還有中美戰略與經濟對話，中美打擊網絡犯罪及相關事項高層磋商等機制性對話在今年都將繼續進行。今年還是中美旅遊年，旅遊也會是中美合作的亮點之一。

好地管控，這需要各方體現政治意願。

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