歐巴馬任內與習近平最後一次會談說了什麼?雙方一致達成了這項協議

國際頭條| 2016-11-21| 檢舉

【觀察者網綜合】特朗普當選美國總統後,歐巴馬任期只剩下最後兩個月。當地時間19日,在秘魯首都利馬,歐巴馬與中國國家主席習近平舉行了兩人在歐巴馬任內的最後一次會晤,雙方「一致同意確保中美關係繼續沿著正確軌道健康穩定向前發展」。習近平還指出,在特朗普當選美國總統後,中美關係正處於「關鍵時刻」。

中美關係是當今世界上最重要的雙邊關係之一,由於特朗普在競選期間不斷抨擊中國,他在明年1月上任後,中美關係勢必將充滿未知數。習近平與歐巴馬正在秘魯參加第24屆亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議,兩人當地時間19日下午在利馬舉行雙邊會談。這是歐巴馬明年1月卸任前,與習近平最後一次正式會晤。今年以來,兩人已經舉行了3次會晤。

據路透社20日報道,兩人在媒體面前屢次談起特朗普,顯見雙方不敢輕忽特朗普上任對中美關係的影響。

歐巴馬在8年任期內與中國合作推動多項全球性政策,遍及氣候變化、核不擴散、經貿交流等。然而,特朗普似乎有意推翻歐巴馬過去在外交上的苦心經營,讓各方深感不安。

美國之音報道稱,對於唐納德·特朗普當選美國總統,習近平在會晤開始時表示,「我們在兩國關係的「關鍵時刻」(a hinge moment)會面」。他說:「我希望雙方共同努力,注重合作,管控分歧,確保兩國關係的平穩過渡,並持續向前發展」。

歐巴馬呼應了習近平的這種感想。他讚揚兩國面對全球性挑戰時的有效的夥伴關係,這種挑戰包括從促進全球經濟增長到防止伊朗得到核武器,再到反對朝鮮核挑釁,再到努力結束西非伊波拉瘟疫。

歐巴馬還強調:「美國和中國在推動世界就氣候變化採取行動方面發揮了關鍵作用。現在我們面臨的工作是,確保我們的經濟轉型和更有可持續性。」

11月初,美國共和黨總統候選人特朗普擊敗被各方看好的民主黨候選人希拉蕊入主白宮,震驚全球,這不僅終結了民主黨八年的執政,也讓美國踏上一條新的、充滿不確定性的道路。

特朗普在大選期間曾多次出言抨擊,不僅指控中國操控貨幣,揚言當選後要對中國進口貨品開徵高額關稅,還聲稱全球氣候變暖全是中國的「謊言」(hoax),目的是使美國製造業失去競爭力。而歐巴馬則把中美推動巴黎氣候協定稱為兩國合作的典範。

面對特朗普可能破壞現有的中美經濟合作關係,歐巴馬表示,中美雙方正面臨過渡期,會努力促成合作關係持續發展。

在中國官方發布的新聞稿中,歐巴馬表示「我已向特朗普先生介紹美中關係的重要性,強調應實現兩國關係平穩過渡。美方願意同中方發展更加持久和富有成效的雙邊關係。」

而習近平則說,「特朗普先生當選美國新一任總統後,我已同他通了電話。我願意同特朗普先生一道努力,拓展兩國在雙邊、地區、全球層面各領域合作,以建設性方式管控分歧,實現不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏,推動中美關係在新的起點上取得更大進展。」

11月19日,國家主席習近平在利馬APEC峰會期間會見美國總統歐巴馬。

另據白宮公布的「習奧會」會談內容,歐巴馬向習近平表示,美中關係是世上最重要的關係,雙方合作可以創造許多可能。

針對朝鮮、伊朗核武威脅,歐巴馬表示,兩國領導人對朝鮮借核武挑釁的行為採取同樣反對的立場,會加強推動朝鮮半島無核化的努力。中美曾於2015年合作促成伊朗核協議的簽署,這也是特朗普主張廢除的歐巴馬外交成果之一。

對於涉及中國領土紛爭的南海爭議,歐巴馬重申美國會敦促各國進行對話,降低緊張,和平解決爭端。

歐巴馬也鼓勵中國推進經濟改革,包括向市場匯率機制過渡。

歐巴馬指出,兩位領導人討論了有分歧的領域,包括為企業競爭創造更加公平的環境,以及包括鋼鐵行業在內的產能過剩和人權問題。歐巴馬提出遵照G20杭州協定迅速召開鋼鐵產能過剩的全球論壇的建議。

APEC的熱點:TPP與RCEP

在中美發布的官方新聞稿中,均沒有提及中美元首談「跨太平洋夥伴協定」(TPP)和「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)的內容,但這兩個議題已經成為本次APEC峰會的最大熱點之一。

特朗普當選美國總統讓各參與國擔憂TPP可能胎死腹中,此次APEC峰會也成為各國忙著尋找替代方案的場合,外媒評論稱亞太貿易格局可能重新洗牌。

儘管歐巴馬支持TPP,並將TPP視為對抗中國崛起的法寶,但現在美國政府已經停止力促國會批准TPP。而特朗普在競選期間痛批TPP是扼殺就業的「災難」。

與此同時,中國國家主席習近平正力推另一個區域貿易安排,也就是中國支持的RCEP,RCEP有16個會員國參與談判,目前不包括美洲國家。

「中國不會對世界關上大門,而是會把門敞開的更大」,習近平19日在APEC工商領導人峰會的演講中強調,構建亞太自由貿易區(FTAAP)對於亞太地區的長久繁榮來說是一個具有戰略性重要意義的倡議,他呼籲各國堅定地推動亞太自由貿易區的建立。「開放對於亞太地區的繁榮發展具有至關重要的意義」,他說。中方此前曾表態期待利馬會議能夠如期完成亞太自貿區集體戰略研究。

《金融時報》18日稱,長期以來,華盛頓及其他方面一直將RCEP視為TPP的一個來路不正的表兄弟。儘管RCEP包括了12個TPP成員國中的7個,但多數專家認為它是個老式的貿易協議,只會適度降低關稅和貿易壁壘。它不像TPP那樣,包括一些雄心勃勃的規則,涵蓋國企行為或跨境數據流等領域。

而現在,歐巴馬政府的高級官員則表示,中國會很樂意接手美國作為全球自由貿易促進者的角色。美國貿易代表·弗羅曼就說:「我們看到APEC與會人士正在談討論,若TPP失敗,那麼他們將必須把蛋放入RCEP的籃子裡。」弗羅曼曼強調,RCEP不會納入TPP擁有的勞動和生態保護規定。

美國總統歐巴馬19日中午在秘魯利馬會晤TPP參與國首腦時,敦促他們共同努力,推進TPP以及其它能實現共同目標的政策。

歐巴馬讚揚已經成功與立法機構合作促使批准TPP的首腦;他表示,隨著持續參與全球化,必須也要繼續設法確保貿易協定有助於實現減少不平等的共同目標。

一些APEC組織成員國仍然寄希望于堅持推進TPP的實施。墨西哥經濟部長瓜哈爾多指出,無論美國參不參加,墨西哥、日本、澳大利亞、馬來西亞、紐西蘭及新加坡還是會繼續推TPP。秘魯總統庫辛斯基和日本首相安倍晉三於18日在利馬舉行會談後,兩人在記者會上宣示將儘快讓TPP生效。

今年APEC會議有不少與會人士也表達對於反全球化、保護主義崛起的憂慮。雖然多數APEC領導人都小心翼翼不敢直接批評特朗普,但都一致認為,若全球化與自由貿易開倒車,無疑具危險性。

此外,還有消息稱,目前APEC內部有一種聲音支持將TPP和RCEP兩個夥伴協定融合為一,成為大的亞太自由貿易區。但問題是新任美國總統特朗普會不會接受這個提議方案。之前在選戰中,反對TPP是他的競選主軸之一,他也曾經威脅要對中國徵收高昂的懲罰性關稅。

11月19日,國家主席習近平在利馬APEC峰會期間會見美國總統歐巴馬。

文章來源: https://www.twgreatdaily.com/cat44/node1348456

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