菲律賓當選總統杜特爾特6月30日會正式就職,他在競選期間多次揚言上任首6個月內清剿國內販毒罪犯,令人擔心新政府會放任警權膨脹,警方執法手段只會愈趨暴力。

據香港《文匯報》30日報道,兩倍。數據顯示,自5月9日大選日開始,菲律賓每日平均有最少1人被警員或執法人員射殺,足足比大選前多兩倍。

當地人權組織及影響力龐大的天主教會均擔心,杜特爾特上台將令菲律賓陷入暴力惡性循環。

不少菲律賓警員均蓄勢待發,待杜特爾特就職後立即開始「滅罪大計」。杜特爾特本身也非常鼓勵警方以暴制暴,例如,日前菲律賓北部有警員擊斃了一名販毒頭子,他便親自到當地恭喜警員,並派發6000美元獎金。

候任菲律賓警察首長羅薩承認,最近部分槍殺罪犯的事件,可能是參與販毒的警員藉機殺人滅口,但強調大部分案件都是警員自衛開槍。

大選後菲律賓全國發生約60宗警員殺人事件,當中大部分是在警力較薄弱的地區,菲律賓全國罪案率最高的奎松市反而只有兩宗。

菲律賓當選總統杜特爾特將於今日（３０日）正式就職。他在勝選之後曾表示，他領導的新政府將致力於解決社會經濟領域的重大挑戰，並努力發展平衡外交。

分析人士認為，菲律賓新政府有望在打擊毒品犯罪、與反政府武裝和解等方面取得進展，但在實施獨立平衡外交等領域將面臨挑戰。

向左翼伸出橄欖枝

上世紀６０年代，菲律賓共產黨建立武裝組織「新人民軍」，試圖以武力推翻政府。雖然歷屆菲律賓政府都試圖與菲共達成和解，但因種種原因未能成功。

杜特爾特在勝選後不久即向左翼派別伸出橄欖枝，與其進行接觸。６月上旬，杜特爾特派出和談代表團前往挪威首都奧斯陸，與流亡荷蘭的菲共領導人何塞·馬里亞·西松及其他左翼人士進行談判。

政府代表團表示和談「氣氛融洽」，左翼一方表示和談「令人鼓舞」。

菲律賓新總統表態願將4個部長職位提供給共產黨。

杜特爾特在向左翼發出和解信號的同時，也採取了實實在在的舉動。他為左翼預留了四個內閣部長職位，左翼也向新政府提供了相關人選。

新政府表示將在上台後的９個月至１２個月內與左翼達成和解。

菲律賓專欄作家利托·巴那約在一篇文章中寫道：「我們的國家衝突不斷，兄弟鬩牆、同室操戈」。

他指出，杜特爾特來自衝突最嚴重的棉蘭老島，他對左翼表示同情，一定能成功實現和解。

向毒品、腐敗和貧困宣戰

毒品犯罪、腐敗和貧困是菲律賓的三大痼疾。菲律賓許多鄉鎮存在毒品犯罪問題，毒品犯罪覆蓋首都馬尼拉絕大部分區域；政治家族和其他利益集團通過獲取權力分割利益，導致腐敗叢生；超過２６％的人仍然生活在貧困線以下，而５０個最富有的菲律賓人掌握著菲律賓國內生產總值的２０％。

在打擊毒品犯罪方面，杜特爾特擁有豐富經驗。在競選菲總統之前，杜特爾特在達沃市擔任市長２０餘年，在打擊毒品犯罪方面卓有成效。在他的鐵腕治理下，達沃市建立了現代化的打擊犯罪機構。

２０１５年，達沃市榮獲「世界第九大安全城市」稱號。 杜特爾特表示，新政府上台後將在３個月至６個月內基本解決毒品犯罪問題。

自杜特爾特贏得總統選舉以來，菲律賓各地警方積極響應當選總統打擊毒品犯罪的號召。

兩個月內，各地警方擊斃毒販５０餘人，另有眾多毒販在強力威懾下向警方自首。

針對腐敗問題，杜特爾特日前說：「腐敗必須根除。我對腐敗深惡痛絕，腐敗讓我噁心。」

一直以來，菲律賓國家政治經濟利益被寡頭集團掌控，反腐將成為新政府必須要面對的難題。

針對貧困問題，杜特爾特提出把農村地區的發展作為新一屆政府經濟工作的重點。新政府財政部長卡洛斯·多明格斯說，新政府的目標是每年將貧困人口減少１．２５－１．５％，爭取在六年執政期內達到貧困人口減少９％，實現「９００萬菲律賓貧困人口脫貧目標」。

在大國間尋求平衡

杜特爾特在勝選後表示，菲律賓將奉行獨立自主的外交路線，菲律賓的對外政策不取悅任何一方，而是要符合菲律賓的國家利益；菲律賓將按照自己的方式行事，不依賴於美國。

分析人士認為，菲律賓很難放棄和美國長期以來形成的親密關係，特別是在防務領域，菲律賓依然依賴美國的保護傘。

２０１４年，美國與菲律賓簽署《加強防務合作協議》，將菲律賓與美國「亞太再平衡」戰略捆綁。

菲著名專欄作家卡普南在《旗幟報》撰文指出，《加強防務合作協議》將菲律賓變成了美國的軍事基地，只要外國軍事基地在菲律賓領土上存在一天，菲律賓就不會有獨立的外交政策，「杜特爾特在重新規劃外交政策方面會面臨困難。」

菲律賓發展對華關係、通過談判解決南海問題符合菲律賓人民的利益。菲律賓有識之士期待新政府能夠回應中國政府釋放的善意，妥善解決南海爭端，與中國共同分享發展帶來的機遇。

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