150年前，中國先民來新大陸幫美國修鐵路，為美國經濟突飛猛進、躋身世界強國作出重要貢獻。去年9月，美、中簽訂協議，在拉斯維加斯和洛杉磯之間合資建造美國首條高速鐵路，中國輿論大張旗鼓宣揚，賦予和150年前的華工建設鐵路同等重要意義。然而，充滿兩國政府影子的高鐵計劃，日前卻宣布泡湯，且消息是在中美戰略與經濟對話閉幕的第二天宣布，時機上很難說是巧合。

對投資總額達127億美元的高鐵合作案破局，中國官方新華社歸咎美方「漫天要價」，似將破局界定在「雙方討價還價不成」的經濟範疇，希望「買賣不成仁義在」。然而，這個項目是中國國家主席習近平去年9月訪美達成的三大成果之一，當時還被宣傳成美國送給中國的「大禮」，有重要到不能告吹的政治象徵意涵，如今還是吹了。

美方毅然讓它破局，原因絕非美國私營鐵路企業「西部快線」(XpressWest)所說，「美國政府要求高鐵車廂必須在美國製造，而中國高鐵公司得到相關許可上面臨很多困難」那麼簡單。兩國政府矛盾激化，影響顯而易見，勢將給危機重重的中美關係，帶來難以估量的破壞力。

中國高鐵是中國領導人習近平、李克強親自在國際間力推的項目，隨著高鐵輸出在墨西哥、印尼、泰國相繼碰壁，如今美國高鐵也在習近平訪美九個月後胎死腹中，對中共高層可能造成的心理打擊可想而知。

有人說，兩國關係決定了工程的生死，此言不虛。事實上，由於美中關係頻生齟齬，互信赤字，兩國經濟合作大受影響。今年1月22日，美國政府否決了中資收購飛利浦在美國的晶片和車燈公司計劃；2月，中國央企華潤集糰子公司收購仙童半導體公司，也因擔心無法通過美國政府審查而被拒；同月，因美國海外投資委員會介入，紫光收購西部數據失敗；5月30日，由於美國國防部阻止，中聯重科被迫放棄收購美國機械巨頭特雷克斯公司；6月1日，在紐約監管機構壓力下，中國安邦取消收購美國信保人壽申請。

除上述大型收購案破局外，有中國軍方背景的知名企業華為和中興，都被美國調查和制裁。據報導，美國和伊朗關係正常化後，美方要求伊朗提供中國違反國際禁運制裁的企業名單。結果伊朗出賣中國，把華為、中興都提供美國，結果不僅中興受美國制裁，被列入禁止出口名單，還影響歐盟承認中國市場經濟地位的決策。

而隨著華為、中興違反國際禁運更多證據被美方掌握，美國可能發起對兩家企業的新懲罰。此外，美國商務部指控中國鋼鐵出口美國有傾銷行為，因而大幅提高關稅，引發中國商務部強烈反彈，連串貿易齟齬蓄勢待發。

另一方面，在中國經營的美國企業，也抱怨中國設門檻，擠壓其生存空間。本月在北京舉行的美中戰略與經濟對話，美國與會官員就敦促中國，解除打壓美國和其他外國企業的不平等關稅政策，允許美國及其他外企在中國公平競爭。美國財政部長盧傑克指出，美國企業甚至懷疑他們在中國究竟是否還受歡迎。但中國官員不以為然。與會中國官員稱，凡是市場都有競爭，這是正常現象。對中國政府針對外資公司展開連串調查，並推出限制海外技術使用的國家安全法，中方堅稱是按國際慣例，無可厚非。

美中經貿關係當前的緊張局面，說到底還是兩國外交氣氛欠佳所致。美中都在謀求高速發展，但全球只能有一個老大。中國在國際秩序和規則制訂上挑戰美國，必然招致美國打壓。反之，中國自身也有很多把柄被美國捏住，例如操縱匯率、破壞環境、補貼國企等，都屬客觀存在。

中國堅認，加入WTO迄今15年，今年底就理應獲得市場經濟地位。但如果中國繼續給企業提供補貼，並繼續以廉價策略向外國傾銷，美歐不僅不會承認中國的市場經濟地位，還可能採取反傾銷和反補貼措施，雙方關係將繼續緊張，甚至觸發世界前三大經濟體的貿易戰。

此外，包括朝核、南海問題和雙邊投資協定(BIT)談判，美中都無交集，歧見很深。歐巴馬政府即將卸任，北京考慮到下任美國總統可能比歐巴馬更強硬，現在似無意在外交和經貿上對美國讓步；即使要對美國「送大禮」，只可能送給新總統，所以短期內，美中僵局不易突破。

其實，這項高鐵合作案的可行性、建成後合作營運能否盈利等，美國國內有很大爭議，美方宣布破局，北京雖丟失面子，但未嘗不是避免掉將來成燙手山芋的責任。這是塞翁失馬，焉知非福。

轉載請註明來源：今天頭條