台灣當局公開叫板：若終止23項協議大陸也很慘

自從520就職演說拋出所謂兩岸政策後，台灣地區新一任領導人蔡英文就再也不願主動觸碰兩岸議題了。她的新政府中主管兩岸事務的陸委會也直到26日才首次召開記者會。

不過，這場由副主委主持的記者會在兩岸問題上毫無突破。對於兩岸如何持續維繫溝通機制的問題，副主委答錄機似地說了24遍要「溝通」；至於到底如何溝通，副主委始終打馬虎眼，迴避兩岸交流的政治基礎——「九二共識」。

圖為九二共識的達成

溝通、溝通、再溝通

據香港中評社5月27日報道，陸委會26日下午首度舉行例行記者會，由副主委兼發言人邱垂正主持。各媒體關注兩岸情勢發展，將記者室擠得水泄不通。

圖為兩岸共同研製的九二共識紀念紫砂壺

發問時，不同媒體6度追問目前陸委會和國台辦的聯繫機制狀況？熱線是否還暢通？邱垂正都像答錄機似地回答相似說法，即蔡政府將持續敞開兩岸對話大門，持續設法溝通，通過各種有效方式減少大陸疑慮和誤解，也希望兩岸的溝通對話能保持暢通，現有機制也能維持。

整場記者會足足進行約50分鐘，由於邱垂正對兩岸溝通機制問題並無正面回應，以至到最後，邱垂正只要說「我們再次重申」台下媒體就笑了出來，甚至連邱垂正自己都笑場。台灣《聯合報》報道稱，邱垂正始終以「溝通、溝通、再溝通」來回應兩岸溝通機制問題，一場記者會使用24次「溝通」。

媒體關心馬政府和大陸所簽的23項協議，蔡政府會如何處理？如果陸方要中止該如何處理？以及協議是否會做修正？

邱垂正表示，過去所簽的23項協議，都攸關兩岸人民權益與福祉，如果對岸片面終止，影響到的不只是台灣，連大陸人民福祉也無法確保，所以兩岸制度化協商，應該在既有基礎上持續，陸委會會與陸方持續聯繫，會同有關機關檢視目前已實施的21項協議，積極溝通讓協議完善。

媒體也詢問，蔡英文政府雖一再提到善意溝通，但陸方發言是愈來愈強硬，陸委會部分會有有進一步作為？以及陸客減少趨勢如何因應？

圖為蔡英文520當天發表就職演說

邱垂正指出，蔡政府上任六天，還有很多努力空間，陸委會再次重申，兩岸應放下歷史包袱，珍惜過去20多年來協商和交流互動成果，繼續秉持相互諒解、求同存異的政治思維，展開良性對話，共同努力維護現有機制。

他也表示，陸客減少趨勢部分，政府會努力注意陸客，包括團客、自由客減少的趨勢，也會持續跟對岸有關方面溝通，包括大陸在台設立的海旅會，也會持續調整外來旅客結構，擴大島內旅遊，來因應這短期現象。

圖為蔡英文520當天宣誓就職

媒體詢問蔡政府希望兩岸在共同基礎上持續交流，蔡政府定義的共同基礎是什麼？邱垂正則再度拿出蔡英文就職演說中所提的政治基礎四個關鍵元素，第一，1992年兩岸兩會會談的歷史事實與求同存異的共同認知，這是歷史事實；第二，「中華民國」現行「憲政」體制；第三，兩岸過去20多年來協商和交流互動的成果；第四，台灣民主原則及普遍民意。

有媒體詢問，對蔡政府來說，兩岸關係是什麼關係？邱垂正回應說，兩岸關係就是兩岸關係，並重申，政府將秉持既有的事實與政治基礎上，持續推動兩岸關係和平穩定發展，並根據「中華民國憲法」、兩岸人民關係條例及相關法律，處理兩岸事務，這是最大善意。

記者會中媒體詢問，蔡政府關於貨貿、服貿是否繼續推動？邱垂正指出，目前是等「立法院」制定完成「兩岸協議監督條例」後，依此來補足服貿、貨貿應有的監督程序，再來推動。邱強調，貨貿還在進行業務溝通，尚未簽署協議文本，服貿則是已有協議文本出來，兩者是不同層次。

至於未來如何處理，因為貨貿、服貿是還沒生效的協議，要等「立法院」立法後，再尊重「立法院」決定來處理、推動，但目前政府還是會如往常一樣進行業務溝通。

在蔡英文520就職之前海峽兩岸一直保持著持續交流溝通

媒體關心兩岸互設辦事處一事將會繼續進行嗎？邱垂正表示，政府會徵詢社會各界的意見，來準備進一步工作，包含「國安」審查等，再進行相關評估及後續準備工作，而新增協議的推動，都需待「立法院」通過兩岸協議監督條例再推動，所以目前都是準備工作。

有傳言指出，「交通部」主管的航空、海運、觀光等三個小兩會大陸在台辦事處，主管有職位異動？是否會被迫喊停？邱垂正對此說，小兩會運作還是正常，都屬於常態在運作，相關人員派駐都是常態性並沒有異常。

在蔡英文520就職之前海峽兩岸一直保持著持續交流溝通

主委稱：兩岸問題類似國際談判

陸委會首場記者會，主委在哪裡呢？張小月上任迄今沒有公開行程，也未接受媒體採訪。26日記者會後，張小月首度現身與記者進行非正式「見面會」。談及當初為何決定接下陸委會主委一職時，張小月回答說，人生要做三件事情，一是要沒做過的，二是去做你不想做的，三是做不敢做。

她笑稱，「陸委會主委對她來說就是包含沒做過、不想做、不敢做的三個元素。」由資深「外交官」轉戰兩岸事務的張小月說，自己未曾去過大陸，也沒有太多在「外交」場域上和大陸交手的經驗。

據《聯合報》報道，對於520後陸委會與國台辦的聯繫溝通是否中斷的問題，張小月的回答如同邱垂正一樣，不斷強調秉持善意溝通，希望溝通管道持續暢通，兩岸關係繼續往前走。

同時，張小月也搬出蔡英文的就職演說，聲稱蔡英文「總統」在就職演說中已經清楚表明，將依據「中華民國憲法」、兩岸人民關係條例等相關法律規定推動兩岸關係，一定要維持現狀、維持兩岸和平、穩定發展的現狀，兩岸應該透過溝通對話來增進關係。

資料圖：台灣地區前任領導人馬英九

不過據熟悉兩岸事務的人士透露，海基會自520迄今就沒再接獲海協會的傳真信函，海協會於18、19日將大量積案回復海基會，似有清倉的意味，此後傳真機就沒再動過。

另據《中國時報》報道，對於陸方自520以來日趨強硬的用語、以及不斷指出蔡英文並未明確承認「九二共識」的情況，張小月柔聲柔語地再三重複著，兩岸要「溝通、對話、交流」，並提出「國際談判是要追求雙贏，而非零和關係」的思維。

台灣地區前任領導人馬英九在職期間與大陸關係一直保持著持續發展的良好狀態

「外交就是化不可能為可能，兩岸關係亦同，找出雙方互動的可能」，她的說法，為未來兩岸互動的空間，帶來了一些想像。

從當前蔡政府的發言來看，是將兩岸放在區域和平發展的架構，積極引入美、日的力量，試圖撐出與中國大陸交涉的空間與籌碼，在國際政治角力中走鋼索，而這正凸顯陸委會主委的角色功能將更加複雜，兩岸事務緊扣「外交」與國際。

張小月說，業務常會馬上跟「國安」機制聯繫運作、常常會溝通。「溝通」成張小月對內對外工作的第一步。

對於是否嘗試與國台辦主任張志軍通電話的問題，張小月說，新政府的兩岸政策就是強調要溝通、對話、交流，希望增進彼此的了解。記者進一步追問是否願意主動向陸方伸出橄欖枝？張小月說，新政府才剛上任，也釋出了橄欖枝，主張維持和平穩定發展的現狀，接下來會一步一步推動。

資料圖：張小月

張小月表示，熱線是在重大緊急事件時啟動，除了熱線之外，兩岸還有其他溝通方式和管道，新政府一再強調溝通和對話十分重要，未來處理兩岸關係將以穩健、踏實、務實，而且成熟的方式來處理，不會挑釁、不會有衝突和意外，一定是溝通、和解、合作的方向。

她認為，兩岸人民有如此之多的往來，在實務面上不可能不聯繫、不合作，例如共同打擊犯罪、食品安全等都需要有公權力的機構來處理，所以兩岸一定要有溝通和對話。

至於她與張志軍是否有機會在今年APEC見面，張小月稱，兩岸關係還在演進當中，目前都還在觀察。

資料圖：張小月

張小月指出，蔡英文「總統」提出的新南向政策，就是願意與大陸探討區域合作的機會。她說，中國大陸是我們的鄰居，當然要和睦相處，找出好的相處方式，讓雙方在不同中找出最大空間與可能。

針對「衛福部長」林奏延在世界衛生大會（WHA）發言中使用「中華台北」稱謂，張小月表示，WHA講稿是經過跨「部會」平台討論，WHA是專業的醫療衛生機構，因此決定從專業角度出發，「政治歸政治，衛生歸衛生」。

文章來源: https://www.twgreatdaily.com/cat44/node1104220

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