美艦來了，美機來了，美國總統也來了。南海局勢由於美軍艦機的頻繁活動，再次持續升溫，在此關鍵時刻，美國總統歐巴馬也來到了南海「第一線」，首次訪問越南。

這位諾貝爾和平獎得主送上的首份「大禮」卻與武器有關——全面解除對越南的武器銷售禁令。可美國國內有人對此卻大為不滿，一點都不體諒「大統領」再平衡的苦心。

拿「人權」做武器，「敵我」都不分了？

所謂「人權」問題，一直是美國的外交武器之一，越南也屢屢成為靶子，但具體操作顯然要根據地緣形勢進行調整。

先看看美國官方的拿捏。這次歐巴馬訪問越南當然不會放下「人權」大棒，比如每一筆針對越南的武器出售都將「視情況而定」，取決于越南的人權承諾，確保對越的武器出售是適當的。

但這種胡蘿蔔與大棒的捆綁調門並不高，雖然按計劃，歐巴馬將會見越南異見人士，但他已表示美國不會在越南人權方面挑毛病。

在發布會上，越南主席表示已經在人權方面舉得了很大的進步，歐巴馬也並未表示任何異議。很顯然，在美國持續攪和南海問題的時候，地緣博弈才是重點。

總部在美國紐約的「人權觀察」組織經常和美國政府步調一致，然而這次卻踩錯了點。

其亞洲部門負責人羅伯森發表聲明稱，越南政府仍在大街上和私宅中公然逮捕記者、人權活動人士和異見博主。

他表示：「歐巴馬一下子放棄了美國手頭所剩的槓桿，而且基本上沒有得到什麼回報。」人權觀察亞洲政策主任錫夫頓也稱：「越南沒有改變法律，沒有釋放政治犯，沒有做出承諾，幾乎什麼都沒做就得到了獎賞。」

也許，「回報太少」是人權觀察與美國政府的主要分歧點？

《紐約時報》則刊發評論，提醒讀者越南戰爭的教訓，畢竟美國損失了5萬8千人，越南也有百萬計的傷亡。從領導人要誠實公布計劃（最初投入越南的部隊被告知 是參加「洪災救援」任務），到應該謙遜認識國外文化，再到干戈可化玉帛，這些美國視角的教訓似乎都頗有可取之處，但不知怎地，最後又「落實」到了人權上。

評論結尾強調了人權的「普世」性，越南必須落實政治、勞工、輿論和宗教領域的人權，否則就不能發揮其潛力。雖然共同利益是推動兩國關係發展的基礎，但需要有兩國「自然的親和力」來加強，其中就包括「對自由的強烈渴望」。

《華盛頓郵報》則專門刊文報道了越南國內正在進行的抗議活動，以及越南官方的反制措施。文章援引「大赦國際」組織的說法，指責越南官方迅速排警察和便衣在活動人士和人權衛士的住宅附近執勤。有些示威者聲稱被攻擊和威脅，有些則被逮捕。

此外，美國媒體還特別指出，與歐巴馬共同宣布解禁的陳大光，曾任越南公安部部長，被指曾騷擾和逮捕異見人士。

美國媒體的另一個關注點則是22日越南的國會代表選舉，認為870名候選人中只有11名是自助參選的獨立人士，「缺乏公平」。

歐巴馬在某餐館用餐後，向人群揮手致意

美國反越勢力能量不小

由於歷史原因，美國與越南在意識形態方面差距甚大。許多反越共勢力流亡美國和英國，如前南越總理阮高祺創建的「越南人民革命組織」，每年接受各國非政府組織和越南國內地下機構的大量資助。

在2014年的反華示威中，就有反越共團體的影子。一些外媒在報道時就提到了「Viet Tan」，即越新組織（又稱「越新黨」「越南改革黨」）。它的前身是南越海軍副司令黃基明建立的「解放越南民族統一陣線」，這是一個南越流亡者組織的反共 團體，企圖採用一切手段推翻越共在南越的統治，恢復滅亡的南越共和國。2014年涉嫌策劃、組織和資助反華示威，企圖渾水摸魚。越南方面則將其定性為恐怖 組織，但美國不承認。

美國議員也經常高調攻擊越南人權，比如2013年眾議院對外委員會通過了所謂《越南人權法案》。雖然該委員會亞太主席小組主席法利奧馬維加對此大為不滿，認為越南已經參與國際公約，通過法律來改善人權，但面對大部分並不真正了解越南的議員，也無可奈何。

就在歐巴馬出訪前，國會議員還兩次寫信，要求他敦促越南尊重人權，5月20日的有7人聯署，5月17日的信件更高達20人聯署。這些人基本都來自於國會中的越南黨團。

部分聯署的議員簽名

美國國會中為什麼會有越南黨團？這些議員為何如此關心越南人權？

以聯署人之一、黨團聯合主席洛雷塔·桑切斯為例，她來自加利福尼亞橙郡，那裡有越南境外最大的越南人群體。據2010年數據，在美國的越裔共有180萬。 南越在內戰中失利後，許多反對越共的精英流亡美國，甚至建立反越共組織，比如前述的Viet Tan總部就在加州。議員為了票倉，調門自然跟著選民走。

正是由於這些選民的影響，桑切斯19年來一直在國會中炒作越南人權等問題。近十年來，Viet Tan也逐步在美國政界登堂入室，2007年5月，其主席甚至應邀去白宮，得到小布希的接見，主要談的當然就是越南人權。

中國表態柔中帶剛

外界此前普遍分析認為，歐巴馬此訪是為了強化亞洲再平衡戰略，鼓動越南在南海問題上進一步牽制中國。

歐巴馬則辯解稱，解除對越南武器禁運是深化與越南國防合作的一部分，和中國無關。

中方表態體現了一貫有理有利有節的態度：作為越南的鄰國，我們樂見越南同包括美國在內的所有國家發展正常關係。但同時話中有話，「希望有利於地區和平、穩定與發展」，換言之，不利於此的行為，我們是不歡迎的。

目前，在南海問題上，與中國分歧較大的是越菲兩國，但在981平台事件和反華示威事件後，越南已經認識到與中國對抗的不明智，甚至還有被人利用導致政權動盪的危險。

雖然越南沒有終止填島，但在總體政策上，已經與菲律賓拉開了距離。越南國內對美國也仍舊持有戒心，而且不甘於成為美國的棋子。

美國近期在亞太動作頻頻，除了艦機出入南海外，歐巴馬訪問越南、日本，國務卿克里訪問了緬甸，一如既往企圖造成中國被孤立的氛圍。

但中國始終爭取東協大多數成員國的支持。19日，新加坡《海峽時報》刊登中國駐東協大使徐步的署名文章，批評美國人為製造和炒作南海的緊張局勢，將造成東協更嚴重的分裂。

最近，在中國的外交努力下，許多域內外國家都表態支持中方在南海問題上的立場，可以說已瓦解了美國的「孤立攻勢」。

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