反華阿基諾月底下台 菲總統競選者爭相親華

回顧這些年的中菲關係，很多人都有這樣一個感受：2010年阿基諾三世上台以後，菲律賓的對華政策發生了明顯的逆轉。一個普遍的觀點是，阿羅約執政時期是中菲關係的「黃金時期」，而阿基諾卻奉行親美反華政策，他甚至有將中國比作納粹德國的離譜言論。

5月9日，菲律賓要舉行大選，執政6年的阿基諾也將於這月底下台。這陣子，菲律賓政壇熱鬧非凡。在對華關係方面，早成跛腳鴨的阿基諾還在使勁撲通，一心想留下更多政治遺產，造成更多既成事實。

圖為2011年8月31日，北京，菲律賓總統阿基諾三世訪華。

迫使繼任者最大限度地繼續他的親美反華路線，充當美國攪局南海的馬前卒。當前4個主要競選者，雖帶有深淺不一的民族主義色彩，但大都不同程度地表示了發展對華關係的意願。

阿基諾造成的既成事實主要有兩個，一是就南海問題把中國告到國際仲裁法院。對此，中國一再聲明，對國際仲裁不參與、不承認。但阿基諾認定這是可以混淆國際視聽、敗壞中國聲譽的一招。二是在軍事上把菲律賓與美國緊緊綁在一起：

向美軍開放5 個軍事基地，還可能更多；從美國購買和引進戰機、軍艦和軍事人員；同美國搞軍事演習和「南海聯合巡航」。如此等等。這些行為，有的已成為法律條款，有的生米做成了熟飯，有的則試圖常態化。總之，後任若想將它們變更，難度挺大。

人們關心的是，阿基諾的「蕭規曹隨」計謀到底有多大效力？他的後任在對華關係方面同阿基諾拉開距離的決心和可能性有多大？

阿基諾三世在加州發表一份聲明，「他呼籲包括中國在內的整個國際社會，遵守仲裁庭的判決，以此展示對法治的尊重」。王毅稱，菲律賓背信棄義提出南海仲裁案。

使我們不得不懷疑，菲律賓這種不撞南牆不回頭的做法背後是否有複雜的國際背景，甚至隱藏著不可告人的政治目的。圖為美菲12天聯合軍演現場。

角逐總統大位的4人，其背景和競選中透露的對華主張大致如下：

羅哈斯：阿基諾提名的執政黨自民黨總統候選人。2010年大選時，羅哈斯主動放棄競選，助阿基諾勝選。投桃報李，阿基諾讓他當過交通部長和內政部長。此人的競選綱領顯示，在南海問題上態度強硬。

曾放過狠話：「是菲律賓的東西就應掌握在菲律人手中。」同時，他也重視與中國發展經濟關係，說中國市場很大，對菲律賓很重要。最新民意調查，其支持率在4個競選者中殿後。

格蕾斯·傅：參議員，獨立候選人，曾長期住在美國，競選中支持率一度領先，其主要資本是，菲律賓家喻戶曉的明星演員費爾南多·傅是她的養父。

她在接受美國媒體採訪時說，如果她當選總統，基本會延續阿基諾的政䇿，在主權問題上不妥協，但她不排除與中國談判的可能性。關於南海問題，她曾說「我們確實需要繼續仲裁。」

比奈：主要反對黨團結民族主義聯盟領導人。作為在任副總統，他不贊同把南海問題鬧到國際仲裁法院，認為阿基諾的南海政策太急於求成，菲律賓應與中國繼續對話。

先擱置爭議。在接受採訪時，他直言不諱：「中國有錢，我們需要資金。」他說，「遺憾的是，菲律賓與中國的問題將不會立即解決，恐怕很多年內都不會解決。」

杜特地：達沃市長，民調支持率後來居上，現為第一。其對華政策觀點鮮明：不主張國際仲裁，「我和中國有類似的立場，不認為通過國際仲裁法庭能解決爭端」；主張擱置主權爭端，「我會告訴中國，不要宣稱你的主權，我也不提我的祖產。我們把這些放在一邊」；

主張同中國經濟合作，「幫我們在棉蘭老建設鐵路，幫我們建設從馬尼拉到比科尓的鐵路，我們會高興的。我們不要鬥了，幫我們建設鐵路吧，因為沒有一個國家能在沒有鐵路的情況下發展。」

他講話口無遮攔，有「菲律賓特朗普」之稱。因為美國和澳大利亞批評他的某些言論，他憤怒道：他若當上總統，要與美澳斷交。

菲律賓政權交替，為中菲關係向好發展提供了契機。但因幾種因素的制約，菲下任總統的對華戰略可能只會有所微調，不會有根本性改變。最好的情況是菲律賓會像某些國家那樣，走「安全上靠美國，經濟上靠中國」的路子，在中美之間保持某種平衡。

不像阿基諾那樣奉行極端的親美仇華政策。幾種制約因素包括：阿基諾製造的既成事實的羈絆；美國介入南海的行為不會收斂，作為軍事小夥伴的菲律賓不可避免地要供差遣；中國對菲律賓的政策是否精當有效。

事情還在變化中，很希望知道網友們對下屆菲律賓政府對華戰略的預判，也想聽聽網友們提給我外交部的對菲政策建議。

《菲律賓商報》4月25日一篇題為《總統候選人均希望通過外交方式解決南海糾紛》的報道稱，菲律賓總統候選人24日贊成「尋求外交手段」解決菲律賓與中國南海爭端。

《菲律賓商報》寫道，菲律賓參議員聖地亞哥在24日總統候選人辯論期間說，「全世界都相信該片海是屬於我們的」。

圖為菲律賓總統候選人。

近日，多數菲律賓總統候選人都表示，儘管菲中存在海上爭議，如當選將會與中國就發展經貿合作開展對話。其中一位候選人杜特爾特表示，如果中方答應一事，他願意擱置爭議。

中方稱期待菲新一屆政府能奉行積極和明智的對華政策，妥善處理有關爭議，以實際行動改善中菲關係。圖為羅德里格·杜特爾特。

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