難道這就美防長卡特取消訪問中國真實用意？

中評社香港4月16日電美國國防部長卡特正在亞洲展開訪問，臨行前卻以「行程問題」為理由臨時取消對華訪問。與此同時，卡特對外表示，美菲關係已達到新高度，並抵達菲律賓視察美菲軍演。卡特臨時取消訪華行程用意何在？美菲軍演是為了對抗中國南海行動？

對此，中國復旦大學美國研究中心副主任信強接受中評社採訪時表示，中美交鋒由來已久，通過這次取消訪問，美國藉此向中國表達不滿。菲律賓是美國亞太再平衡的一個政策工具，南海問題的本質是中美之間的博弈，美國在這方面需謹言慎行，中美要做好危機管控。

卡特訪華行程取消 表達對華不滿

「美國取消訪華行程行程，是想藉此向中國大陸表示不滿。」 信強表示，一直以來，美國指責中國在南海「填海造島」，要求中國停止所謂的軍事化行動。但中國有自身認知和利益，中國不認同美國的指責和批評。中美交鋒由來已久，通過這次取消訪問，美國可以藉此向中國表達不滿，對華釋放政治上和外交上的信號。

卡特這次的亞洲之行包括訪問印度、菲律賓。除了向中國釋放信號，信強表示，美國通過取消訪華行程亦是向其盟國菲律賓和越南表示，美國不會與中國走得過近，美國將站在菲律賓及越南的這邊與中國進行博弈，。

「因為卡特參加菲律賓軍演，即使卡特訪問中國，中美雙方必將有激烈的交鋒，對於局勢發展，緩和緊張的局勢毫無益處。因此，這次卡特訪問中國的行程也沒有太大的實際意義。」信強說。

美利用菲律賓 實現亞太再平衡

信強指出，菲律賓在南海問題上要與中國對抗，但自身國力非常薄弱，唯一依靠就是把美國作為其依靠和後援。美國在亞太再平衡當中需要利用南海問題，利用菲律賓，尤其是需要重返菲律賓海空軍基地，加強美國在東南亞的軍事存在以對沖中國在南海一系列的行動。「美國亦是菲律賓唯一的選擇，因為其他大國不會趟這趟渾水。」信強說。

信強認為，菲律賓是被美國利用，是美國亞太再平衡的一個政策工具。由於中菲關係緊張，因而菲律賓有求於美國。

信強表示，為了得到美國的支持，菲律賓以自身主權和獨立為代價，讓美國重新實現在菲律賓的駐軍。他指出，雖然美菲軍演是以同盟的名義進行，但菲律賓永遠只能是從屬的角色，必須服從美國的戰略和利益需要。「事實上，與美國綁在一起與中國對抗，菲律賓除了從美國那得到有限的軍事安全外，得不到任何東西，但付出了很多。在戰略上看，菲律賓與近鄰中國發生衝突是不利於菲律賓國家自身的利益。

美日攪合南海問題 中國應做好衝突預案

在剛結束的廣島七國集團(G7)外長會議上，日本極力凸顯南海問題的嚴峻性，堅持把南海問題寫入G7外長會聲明。對此，信強表示，G7 國家裡除了美國和日本外，其他國家對南海問題基本上不感興趣，也無重大利益所在。「雖然在這次G7峰會上日本讓G7共同發表聲明，為日本和美國的海洋安全政策『背書』，但實際上，其他五個國家對南海問題並不感興趣，更不會加入美日行列，在遙遠的南海與中國產生對抗。」信強說。

對於接下來中國該如何應對美日在南海問題上的挑釁，信強認為，首先，中國應按照自身的戰略意義，戰略規劃出發。「在南海島礁設施的建設等該做的事情繼續做，該做的事情還是要做。」

其次，中國應開展雙邊或多邊談判對話，緩和南海緊張的局勢，防止意外事件引發的軍事或者外交危機。

另外，中國要認真準備應對國際海洋法庭仲裁的結果，不論是在輿論上、外交上法律等各方面都要做好準備，做好衝突預案。

最後，中美要坐下來好好談，中國要明確告訴美國，中國在自己島礁上的建設和採取行動是合法的，美國如果攪合進來將對中美關係造成非常消極影響。南海問題的本質是中美之間的博弈，美國在這方面需謹言慎行，中美要做好危機管控。

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