安倍政權上台以後，日本一直在各種場合批評中國的南海政策，並且一直拒絕承認中國對南海擁有主權。雖然這個權力是中華民國在第二次世界大戰結束以 後，從戰敗的日本手中接受過來。但是，就在中國與日本因釣魚島發生風波以後，日本就一改制前的模糊政策，而是公開認為南海的權益是各方的，應該按照國際 法，而不是使用武力改變現狀。

日本這樣的主張在最近2年的各種國際會議，或者日本與其他國家的雙邊外交中一直出現，直到即將在日本舉行的G7首腦會議中，也將成為一個議題。雖然 在中國的強烈抗議下，事先準備會議議題的G7外長會議的聲明中沒有直接明確中國，但明眼人一看就知道矛頭直接指向中國：「 ……擔憂東海，南海的單方面改變現狀的行為，要求相關各方以國家法為基礎，維持秩序……」這樣的舉動是前所未有，所以中國外交部態度也是很嚴厲，認為這是 某些國家因為政治原因，而想在南海問題上掀起波瀾。中國媒體更是直呼日本領導人的名字：「安倍費盡心機，讓日本國民錯誤地認為日本周邊充滿危險，為日本擴 軍創造輿論環境」。並且還切割日本與其他G7國家的關係，認為「日本是在犧牲其它國家與中國良好交流合作，而枉費心機地拿出自己感興趣的話題，讓其他國家 捲入中國的主權爭論中」。

日本的戰略並沒有只是停留在口頭，而是一步一步付諸現實。

筆者在專欄中多次談到日本與菲律賓，以及越南的軍事合作。就在完成訪問菲律賓的活動之後，日本海上自衛隊的護衛艦「有明」「瀨戶之霧」穿越南海核心區域，訪問了越南最大的軍港金蘭灣。

金蘭灣是位於越南中部，面向南海的天然良港，在越南內戰中，美國把這個港口建成東南亞的第一軍港。其戰略位置的重要性要遠遠超過美軍當時在菲律賓的 蘇比克軍事基地。越戰結束，美國從越南撤走全部軍事人員，撤退時在金蘭灣留下大量的軍事裝備，以及極其良好的基礎設施。之後蘇聯與越南簽訂軍事友好同盟協 定，蘇聯的太平洋艦隊進入金蘭灣，成為美國南海戰略中的一個「眼中釘」。

2004年，蘇聯的繼承者俄羅斯決定從金蘭灣撤出太平洋艦隊，金蘭灣成為越南海軍的最大基地。因為越戰的緣故，所以當時美國向越南試探，是否可以重 新借用金蘭灣基地時，越南蜿蜒拒絕。這個可以駐紮3000名戰鬥人員的海軍基地，加上鄰接的空軍基地，幾乎可以控制整個南海的中南部，並且也可以派飛機巡 航至馬六甲海峽，戰略地位非常重要，因此，美國沒有成功的事情，日本也要嘗試。

從去年下半年開始，日本政府使用ODA等方式誘使越南開放金蘭灣給日本自衛隊作為海上補給的中繼站。同時因越南在金蘭灣海軍基地邊建成有空軍基地， 日本政府向越南政府釋放出信息，要把日本自衛隊P-3C反潛巡邏機有償轉讓給越南方面，作為越南在南海偵查，巡邏等有效手段。根據越南內部傳出的消息，日 本海上自衛隊的官員，以及相關專家，以及與越南方面在金蘭灣展開了合作，雖然日本P-3C飛機還沒有到達越南，但是技術上的合作已經展開，日本已經向越南 傳授海上偵察，以及反潛的重要經驗。

這時日本防衛省就傳出，日本海上自衛隊將在金蘭灣與越南海軍一起進行海上演習。如果演習順利進行成功，將是日本海上自衛隊的艦艇第一次有目的地進入 非盟國，金蘭灣是南海爭議國家的軍港。同時越南方面一直把金蘭灣視作自己國家海上的軍事禁區，一般外國船隻不能進入這個海域，當然也不能進入軍港（俄羅斯 除外）。基於日本方面的要求，以及在南海的越南自身利益的考量，越南為日本海上自衛隊軍艦進入軍港，特地解除了外國船隻進港禁令，日本軍艦成為越戰以後， 第一個進入這個港口的非軍事同盟國的軍艦。

日本高調出現在這個地區，其目的性，戰略性很強。原本日本只是動口來指責中國，發現中國不為所動，因此就開始動手，從幕後走到台前，一改曖昧的原 則，高調軍事進入，其意圖就是減輕中國在東海方面的壓力，迫使中國做出過激的反應，使得中國與美國的對峙升級，獲得更大的戰略好處。

日本政府高官這樣評價日本軍艦進入金蘭灣：現在日本是非常有戰略性地選擇了這個港口，這樣的訪問具有歷史意義。日本的軍艦訪問不會下不為例，日本與 南海周邊國家的軍事合作，軍事互補還將繼續進行，包括向越南提供巡視船隻，向菲律賓提供巡邏訓練機，甚至還要派出直升機航母前往這個地區，這些行動將使周 邊國家相信，日本也將積極插手這個區域，日本在南海的存在將更加明確。

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