據外媒報道，剛剛結束對中國訪問的澳大利亞外交部長畢曉普21日發表談話稱，中國官員沒有證實也沒有否認有關中國在南海永興島部署地對空飛彈的報 道。畢曉普在接受澳大利亞廣播公司採訪時稱，中國表示在任何情況下都有權建立自己的自衛設施。但畢曉普強調，南中國海地區是民航飛機經過的地方，對澳大利 亞和其他國家都是重要的貿易通道。「商船和商業飛機應該繼續正常航行，因為中國承諾不把這一地區軍事化」。作為美國的重要盟友，澳大利亞給人的感覺似乎在 與美國唱反調，這其中究竟有何玄機呢？

澳大利亞外交部長畢曉普

一直以來，澳大利亞實施在「安全上依靠美國，經濟上依靠中國」的平衡外交戰略。2015年12月20日中澳FYA協議正式生效。然而，幾乎與此同 時，澳大利亞軍機飛越南海爭議海域，這與美國此前美國軍艦在南海宣誓「航行自由」的行動相互策應。近日，澳大利亞影子防長史蒂芬·康羅伊更是鼓動該國海軍 船隻進入南海爭議領土12海里。這暴露了澳大利亞應當局對外戰略的內部或存在嚴重分歧，也反應出了澳大利亞戰略選擇的困境：澳大利亞是追隨美國對華保持強 硬政策，還是保持自身的戰略獨立？

就美澳關係而言，澳大利亞無疑重視與美國的軍事同盟關係。隨著美國加大在亞太軍事戰略部署，澳大利亞也希望從美澳同盟中獲得安全層面的戰略優勢。對 華盛頓而言，其並不希望澳大利亞採取與其相悖的立場，甚至尋求將其打造成在亞太地區圍堵中國的重要戰略基石。因此，澳大利亞屢屢對東海、南海形勢表示關 注，強調澳大利亞三分之二的貿易要經過南海，因此希望各方「不要採取任何脅迫性或單邊行動改變現狀」等。儘管中國多次解釋並重申南海也是中國生命線，南海 和平與穩定符合各方利益，但並未能夠成功阻止澳大利亞追隨美國的「再平衡」戰略。如今，澳大利亞方面呼籲在南海聲

美澳關係

擁有主權的國家停止填海造島的行動，顯然是針對中國在南海永興島部署防衛設施建設。

事實上，在南海問題上中國一直處於守勢，而且中國在南海永興島的防衛設施建設早已有之。美國此時拿此說事，無非暗示和炒作中國影響南海「航行自由」，但美 國所謂的「航行自由」在於軍事行動的自由。美國擔心的是，中國在南海部署防衛設施可能會限制軍事行動自由，阻礙美軍採取單邊行動

因為，根據《聯合國海洋法公約》，海軍艦船在非領海部分才有航行自由，在一國領海內只有無害通過權，中國在南海的防衛設施建設無疑為美軍的軍事行動 套上了緊箍，美軍自然不爽。因此，美國不斷拿「航行自由」說事，挑起事端，加強在南海軍力部署，頻繁派出軍用艦機進入南海海域，對中國進行高頻度抵近軍事 偵察，並多次派出飛彈驅逐艦和戰略轟 炸機逼近甚至深入中國南沙群島有關島礁鄰近海空域，一再誘壓盟國或夥伴在南海搞針對性極強的「聯合軍演」和「聯合巡航」。可見，美國所謂的航行自由只是一 個偽命題。美國以武力挑釁和威脅其他國家主權和安全利益，才是破壞「航行自由」的真正罪魁禍首。這不僅使得地區安全環境出現變化，中澳關係也面臨越來越多 的挑戰。

南海

就中澳關係本身而言，澳大利亞無疑是重視中國的。經濟上，中國是澳大利亞第一大貨物貿易夥伴，進口來源地及出口目的地。自2009年起，中國就是澳 大利亞最大的出口市場，中國一國就占到澳大利亞2013年出口總額的80%。安全上，澳大利亞與中國的合作也居於已開發國家前列，迄今已與中國舉行了18輪 防務戰略磋商。但是，澳大利亞在南海問題上說三道四，甚至採取巡航南海爭議海域等「挑釁行動不僅影響兩國互信，而且也使本來就複雜的地區形勢雪上加霜。

中澳經濟關係聯合研究合作協議27日在京簽署

中國重視與澳大利亞的關係，中澳FTA、亞投行等為兩個經濟合作提供了更多的發展機遇。對於澳大利亞當局「中美抉擇」問題。中國尊重澳大利亞的選擇，中國也沒有必要讓澳大利亞「選邊站」，但中國不會允許一邊從中國獲得經濟利益，另一方面拿著這樣的紅利來損害中國的安全和主權權益。中國希望澳大利亞能發揮「正能量」，而不是平添複雜因素。

澳洲總理特恩布爾（Malcolm Turnbull）將於近日帶領千名企業領袖訪華，希望擴大基於中澳自貿協定（FTA）的成果。

據路透社報道，特恩布爾辦公室4月8日稱，特恩布爾將與中國國家主席習近平以及國務院總理李克強舉行會談，希望利用中國經濟轉型的機會，發展澳大利亞經濟。

澳大利亞總理特恩布爾/資料圖

中澳自貿協定於去年12月生效，促使兩國間許多經濟領域的關稅下降。特恩布爾辦公室表示，「中國-澳大利亞自由貿易協定為我們兩國開啟更多貿易和交流機會」，「隨著中國繼續向更加由消費和服務驅動的經濟轉型，越來越多的澳洲企業將在中國找到新的市場和機會。」

中澳企業CEO代表團將參加澳洲商業理事會和中國國家開發銀行主辦的一個圓桌會議。特恩布爾辦公室拒絕說明將出席的公司名稱。

隨著前往澳洲的中國遊客增多，特恩布爾亦將在上海啟動澳洲旅遊局的一個新推廣項目。

中澳簽自貿協定

中澳自貿協定於2005年4月啟動談判，經過十年艱苦努力，於2015年6月17日正式簽署，協定簽署後，同樣遭遇了來自澳大利亞議會的阻力，延遲 至11月9日才得以批准。協定在內容上涵蓋貨物、服務、投資等十幾個領域，實現了「全面、高質量和利益平衡」的目標，是我國與其他國家迄今已商簽的貿易投 資自由化整體水平最高的自貿協定之一。

澳大利亞政府表示，在協定啟動時超過85%的澳大利亞對華出口產品將享受零關稅，4年後這一比例將升至93%，而協定完全展開時比例達到95%；乳 製品關稅將在4至11年內削減20%，牛肉12%至25%的關稅將在九年後全額取消。澳大利亞對中國所有產品關稅最終均降為零，中國對澳大利亞絕大多數產 品關稅最終降為零；在服務領域，彼此向對方作出涵蓋眾多部門、高質量的開放承諾；在投資領域，雙方在協定生效日起相互給予最惠國待遇，同時大幅降低企業投 資審查門檻，增加企業投資的市場准入機會、可預見性和透明度。

文章來源: https://www.twgreatdaily.com/cat44/node1016259

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