新加坡有著中西合璧的社會文化，它有75%的人口是華人，母語為華語，承載了較深的儒家文化傳統。同時，它有100多年的殖民歷史，獨立後以英語為官方語言，學習借鑑西方的科技與管理，長期以來西方文化更為主流。
同時，它有獨樹一幟的社會保障與福利制度。自稱不養懶人的「非福利國家」，不走西方福利國家的道路，因過高的福利讓人民變得懶惰，讓政府背上沉重包袱。同時又有完備的制度，在養老、住房、教育、就業和醫療方面提供有力的社會保障，和扶危濟困的社會福利，向民眾保證「沒有新加坡人會挨餓」。
在這樣的背景下，新加坡的養老制度有著理性、務實、東西兼容的特色。有意思的是，在新加坡，老年人有特別的稱呼「樂齡人士」，如何讓年長者樂享高齡呢，這裡有政府主導，個人、家庭和社會多方力量共建的多層次養老體系。
發動個人力量，鼓勵個人為自身負責
一是帶有強制儲蓄功能的中央公積金制度。員工和僱主按比例繳費，最初是單一養老儲蓄，後來發展為綜合保障，設有養老帳戶。與許多國家不同的是，它不用於公共統籌，也不具有再分配性質，主要用於自我積累、自我保障，及親屬之間小範圍的互濟。同時還有一些補充計劃，應對長壽養老的風險。有的人會量力而行，自動延長工作的時間，延遲提取公積金的時限。
二是實行以房養老。為普通百姓提供買得起的住房，約87%的新加坡人住在政府組屋裡，絕大多數擁有全部產權。一些人可以將組屋的部分房間對外出租，獲得經濟收入，有的老年人可將住房反向抵押，或將組屋賣給政府並繼續租住，可以獲得每月進帳。
三是鼓勵年長者繼續工作。隨著人均壽命的逐漸提高，新加坡曾三次延遲退休年齡至62歲，2011年通過返聘條例，員工在退休後可在自願的基礎上繼續工作，僱主須向符合健康條件的62歲以上員工提供三年的返聘合同，增加了退休年齡的彈性。同時，積極幫助中老年人提升就業能力，鼓勵他們干力所能及的工作，40歲以上的員工參加培訓費用全免，50歲以上的員工在崗位上干滿6個月可以獲得政府獎勵的工資，計程車司機可以干到70歲。值得注意的是，工運領袖最近多次提議，把重新受僱年齡上限提高至67歲，讓更多人儘量延長受僱，從一定意義上代表了現實民意。
發動家庭力量，政策激勵家庭養老
上世紀80年代，新加坡開展了以孝道為主要內容的儒學運動，不僅作為一項社會文化建設，而且建立以家庭為單位的養老機制，並出台相應的法規保障和政策激勵。1995年國會通過《贍養父母法令》，新加坡成為世界上第一個為贍養父母立法的國家；政府的組屋出售主要以家庭為單位，對於照顧父母的給予獎勵，規定年滿35歲單身者購買政府組屋，如果和父母同住可享受2萬新元（1新元約合人民幣4.8元）的房屋津貼；如果子女的住房離父母住所較近，政府給予住房補貼，並免除子女探望父母時的小區停車費等。
發動社會力量，滿足就地養老和快樂養老
一是因地制宜建設養老設施。有為住院治療和寄宿老人服務的醫院和養老院，有提供日間康復護理和特殊病症護理的社區養老中心，也有上門提供養老醫療和看護及其他服務的機構，盡力滿足多數老人不離開家的「就地養老」。大部分養老和護理機構交由非盈利機構和私人運營，政府很少直接建設和運營，並根據原則對非盈利性的社會企業給予財務支持。二是廣泛開展「樂齡運動」。在每一個社區建立了樂齡俱樂部，老年人可以在俱樂部里享受到健康檢查、生日慶祝、旅遊觀光等服務。俱樂部還定期舉行太極拳、氣功、交際舞、書法等文體活動，社區志願者提供多種上門服務，豐富老年人的日常生活。
另外，政府、社區組織和慈善團體為貧困老人提供多重照顧。據統計，在多層次福利體系下，一個沒有收入、無依無靠的新加坡老年人每月可獲得約330新元現金援助，可以到政府醫院免費看病，可以獲得慈善機構和熱心人士的資助，可以獲得租金、雜費、水電費回扣，可以獲得政府增長花紅等其他福利，滿足基本的生活需要。
據最新的2013墨爾本美世全球養老金指數顯示，新加坡的公積金養老金制度具有良好的充足度、可持續性和完整性，在全球名列第7，是前十名中唯一的亞洲國家。
「每個人都會老去，誰也扛不住時間。」據悉，至2012年，在新加坡380萬公民和永久居民中，65歲以上老人占近10%。在亞洲，它有個超老齡化的鄰居，日本在1980年就達到這樣的人口比例，現在達到25%。相比之下，中國的這個比例達到8.5%，13億人中，有1.13億65歲以上老人。同樣處在人口迅速老齡化趨勢下，新加坡的做法給行進中的中國應不乏經驗啟發。
想起曾遇到的「銀髮一族」，一位前輩說過，「人生求樂的方法，莫過於尊重勞動。一切樂境，都可由勞動得來，一切苦境，都可由勞動解脫。」他們的勞動理應得到尊重，不論在什麼工作崗位，關鍵是力所能及，能為自己和社會創造價值。而他們的勞動背後，是有生活的保障與選擇的自由。
顯然，在我們著眼社會可持續發展，需要人們逐漸延長工作時間時，不僅要有對後代負責的責任導向，也要倡導終身學習和創造的社會文化，同時在綜合方案中更多體現關懷與激勵的元素，引導人們選擇繼續工作，有效工作，快樂工作。
轉載: 微信帳號: 新加坡視窗
轉載請註明來源：今天頭條