衛生部兼律政部高級政務部長唐振輝今天在國會對防止騷擾（修正）法案提出二讀，將人肉搜索等惡意公開他人隱私的行為列為新的刑事罪。（國會視頻截圖）

今天國會討論了婆婆媽媽，噢不，是PO PO HA HA的事。（往下看就知道是什麼了）

先來看一個案例：

今年準備參加中四O水準畢業考試的新加坡中學女學生雯雯（假名），有一天突然發現自己的照片被篡改後，出現在一則有色情內容的Tumblr博文內。

（示意圖）

接著，她就開始在自己的社交媒體上，頻頻收到陌生人發來的信息。進而升級到在路上發現有陌生男子跟蹤她回家。

原來以前的一名好友與她鬧翻後，竟將她的全名、個人照片、住家地址、就讀學校名稱，以及補習中心名稱等個人資料，電郵至60多個色情博客網。

雯雯知道真相後崩潰了，銷掉網上所有社交媒體的帳號，害怕得不敢踏出家門。

未成年的雯雯是一名受到網絡騷擾的受害者，也是一名遭人肉搜索（doxxing），被他人通過網絡惡意公開隱私的受害者。

像雯雯這樣的受害者，在新加坡現有的法律框架下求助無門，因為她那名前好友雖然心思歹毒，但是發給60多個色情博客網的信息，卻不帶有任何「威脅性、暴力或侮辱性的字眼和內容」，因此無法在現有的防止騷擾法案（Protection From Harassment Act，簡稱POHA）條例下起訴對方。

（現在知道POHA是什麼了吧？）

修改POHA法案彌補漏洞（Lacuna）

衛生部兼律政部高級政務部長唐振輝4月初於國會提出修正POHA法案一讀，就是為了彌補現存的一些漏洞。唐振輝今天在國會上對POHA（修正）法案提出二讀，將人肉搜索等惡意公開他人隱私的行為列為新的刑事罪。雖然只是二讀，卻獲得許多議員支持，法案修改的通過指日可待。

網絡霸凌。（聯合早報）

《聯合早報》報道說，一旦修正法案通過，在網上、社交媒體，貼大字報或分派傳單等，公開他人隱私以騷擾他人者，可判最長六個月監禁，或最高罰款5000元，或兩者兼施。鼓動暴力者，則可判最長一年監禁，或最高罰款5000元，或兩者兼施。

不過，唐振輝說，在網上揭露罪犯身份或者交通事故肇事者的身份，不屬於公開他人隱私；在網上發布一些公眾在公開場合爭執的視頻，不添油加醋只是將事實反映出來，也不屬於公開他人隱私。

然而，如果在網上公開某人的聯繫方式、地址、公司名稱、個人照片等，目的是為了騷擾和傷害對方，或者讓其他網民利用這些信息去騷擾和傷害對方，就觸及「公開他人隱私」的人肉搜索騷擾罪。

新加坡是世上第一個立法禁止人肉搜索的國家

用義順集選區議員李美花（花姐）今天在國會上說的話就是：

李美花。（國會視頻截圖）

「新加坡是世界上第一個立法禁止公開人肉搜索資料的國家，我感到很自豪。……如果每個人不喜歡別人的舉動就可以去傷害他，那我們跟原始社會有什麼不同？而且跟他同住的人，包括老人和小孩，也同樣毀被騷擾，這樣公平嗎？」

唐振輝也指出，2017年的數據顯示，新加坡與瑞典在「全球包容性網際網路指數」排行榜上並列榜首。這個排行榜主要測量全球各國上網的普及度及難易，排名越高顯示該國的網絡普及度高、上網費不貴、居民能輕易上網也能熟練地瀏覽網際網路。

紅螞蟻咬來2019年的指數，新加坡在榜上雖然掉了一個名次，依然排在第二位，高於美國、英國和加拿大，也是亞洲排名最高的國家。另一個排名前10的亞洲國家韓國則在榜上排名第九。

全球包容性網際網路指數2019排行榜。（網際網路）

在這樣的大環境下，新加坡在享有網際網路所帶來的各種便利的同時，也面對了嚴峻的網絡霸凌、網絡暴力、網絡騷擾和散播假信息的風險。

唐振輝在演講時，羅列了一些人肉搜索的例子。

寶馬司機「打油門」事件；

大巴窯小販中心「拼桌風波」；

形容新加坡地鐵乘客是「窮人」的安頓·凱西（Anton Casey）最終不得不「逃離」新加坡。

雖然有些人認為這些「惡人」被人肉搜索是大快人心、伸張正義、為民除害的「好事」，但人肉搜索也經常被極端主義分子用作政治工具，例如：

與伊斯蘭國組織（ISIS）相關的一個團體將1400名美國軍人和政府人員的個人信息（名字、住家地址和電話號碼）放上網，呼籲支持者去攻擊他們；

基督城槍擊恐襲事件發生後，一個在面簿上提倡反對槍枝的團體，將皇后鎮一名警察的個人聯繫方式放上網。該團體擁有22萬名支持者。

有些人肉搜索事件也導致受害者喪命或人身安全失去保障。

18歲的小提琴天才因室友向150人直播他與一名男子動作親密的視頻，自殺了。

一名反對戰爭的記者Asher Wolf的地址被發布在暗網（Dark Web），結果在郵箱內收到許多人寄來的一包包狗屎；

一名記者Karima Brown的聯繫方式被經濟自由戰士組織的頭領發布在推特，接著就不斷收到一堆的強姦與死亡威脅信息，有些人甚至威脅要扒掉她的皮，露出血淋淋的肉；

波士頓馬拉松炸彈恐襲事件後，網民錯將Sunil Triathi當成炸彈兇手，導致他與家人接到鋪天蓋地的威脅和反伊斯蘭教信息，雖然他們根本就不是回教徒。

新加坡的POHA法令頒布後已讓多人受益

新加坡的POHA法令是在2014年11月15日生效，涵蓋盯梢、網絡欺凌、性騷擾、發布假信息等罪行。至今，推事庭已接獲超過3000個投訴申請，其中1700個申請已被提控審理，900個案子的被告被定罪，超過500人申請了保護令，超過200個保護令生效。

律政部將進一步改善現有POHA以下幾方面：

1）所有的案子將統一在「防止騷擾法庭」（PHC）里過堂。這個法庭將設在目前的國家法院下，權限與地區法院相似；

2）遇到嚴重的騷擾案時，即使受害者沒有報警，法官也必須要求警方介入，給予受害者最大的人身保護；

3）減化申請保護令的程序與步驟，讓受害者可以上網申請，受理後最快在24小時內就能生效，儘量讓案子在4個星期內就在PHC法庭審理。在緊急保護令的情況下，則會爭取在72小時內就審理案件。如涉及暴力和生命威脅，甚至會加快在24小時內就開庭聆訊。

4）被親密伴侶施暴的受害者，即使未婚，也能申請到保護令。在以往的POHA法律框架下，未婚女性根本申請不了親密伴侶施暴保護令；

5）如果法官懷疑被告精神異常，可以在保護令生效後勒令被告進行心理鑑定，甚至強制對方接受心理治療；

散播網絡假信息今後也將涵蓋在POHA內

除了網絡霸凌和人肉搜索外，POHA（修正）法案也將散播網絡假信息納入範圍內。唐振輝也舉例說明何謂「網絡假信息」。

A說B不誠實。

（這不屬於「假消息」範疇，而是個人意見。）

A說B不誠實，曾經因為欺詐被控上庭。

（如果B沒有犯下欺詐罪也沒被控上庭，這就屬於假信息。如果B被控上庭，但最終獲無罪釋放，這也屬於假信息，因為作者選擇忽略掉B後來被無罪釋放的事實。）

這樣解釋應該夠清楚了吧？忽略或故意省略事實，也會讓你的發言被視為「假信息」。所以喜歡紅螞蟻就敢敢說出來吧，別再省略掉了……

在網上發現假信息時怎麼辦？

目前在POHA下有四種途徑可以撤掉網上假信息。

一、停止發布令（Stop Publication Orders）：要求個人或單位停止發布與刊登假信息；

二、更正令（Correction Orders）：要求對方做出更正，或正式發出「更正通知」；

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