「中國與新加坡的雙邊關係從來都在正確的軌道上。」7月14日，在出席新加坡非政府組織「通商中國」（Business China）成立十周年慶典時，新加坡總理李顯龍談及中新雙邊關係時如此說道。

這是繼上個月新加坡副總理尚達曼邀請中國國務院總理李克強訪新、中國國家主席習近平與李顯龍在德國漢堡G20峰會期間會晤之後，新加坡再次就雙邊關係發出積極信號。從去年開始的因南海「仲裁」案以及「裝甲車」扣留事件引發的雙邊關係波折，目前似乎已重新回暖。

「如果新加坡不能爭取與中國保持一個良好的關係，那麼新加坡的經濟困難和安全困難會增加很多：經過前段時間的波折，新加坡對這一點有了更清晰的認識。」日前與李顯龍一同出席活動的中國人民大學國際關係學院教授、美國研究中心主任時殷弘對澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，根據他的現場觀察，李顯龍對中新關係的表態可謂「非常積極」。

新加坡密集展開「元首外交」，中方：高度重視中新關係

據《南華早報》7月15日報道，李顯龍在講話中透露，自己在漢堡G20峰會期間與習近平主席進行了「很好的討論」，除了雙邊關係和政府間合作項目這些常規議題之外，雙方在南海和香港兩個議題上的表態尤為值得關注。

「我們談了關於南海正在發生的事情。另外，我還向他祝賀了香港回歸20周年。習主席則向我闡述了他對香港的看法，以及他為什麼對那裡取得的進步感到高興。」李顯龍說。

據新華社報道，習近平在會見中指出，中新傳統友好，合作成果豐碩，走出了一條與時俱進、互學互鑒的合作道路。中方高度重視發展同新加坡友好關係，願同新方一道，推動兩國與時俱進的全方位合作夥伴關係不斷取得新進展。習近平還強調，中新雙方要繼承兩國老一輩領導人留下的良好傳統，從戰略高度和長遠角度把握好兩國關係發展方向，繼續在涉及彼此核心利益和重大關切問題上相互理解和支持。

據新加坡媒體報道，在今年7月1日香港回歸紀念日當天，李顯龍也向習近平致信，「最熱烈地祝賀」 香港回歸以及香港特區成立20周年這個「歡樂的時刻」。「我有信心在中央政府的強力支持下，香港將越來越強、繼續成長，香港人民將享有更大的和平穩定與繁榮。」李顯龍在信中寫道。

而關於南海問題，李顯龍則在會面中表示，自己向中國領導人解釋了新加坡的相關立場，以及新加坡採取此種立場的原因，「我理解，中方的觀點和我們不盡相同，但他們總體上對新加坡目前（在這一議題上）所處的位置感到滿意。」

在今年5月份舉行的夏季達沃斯論壇上，新加坡打破以往只派企業界或民間智庫人士與會的慣例，派出副總理尚達曼出席。在與中國國務院總理李克強會晤時，尚達曼表示，新加坡願同中方拓展重點領域合作，加快新中自貿區升級談判和區域全面經濟夥伴關係談判進程，願為推動東協－中國戰略夥伴關係發展做出不懈努力。此外，尚達曼還對李克強發出了訪問新加坡的邀請。

「新加坡與中國的關係曾經出現的波折，使得新加坡進一步反思中國的重要性，」時殷弘表示，再加上南海爭端各方的態度日趨緩和，為中新關係的緩和提供了必要的主客觀條件。

新加坡對中美認識再調整

中新關係的「波折」距今並不遙遠。

就在一年前，南海因菲律賓前政府挑起的所謂「仲裁案」而波詭雲譎之際，新加坡所持的態度令中國相當不滿。新加坡當時是東協國家中除當事國越南和菲律賓之外唯一一個對「仲裁結果」發聲認可的國家。

中國外交部發言人華春瑩對此曾回應道，希望新方切實尊重中方立場和與東協方達成的有關共識，秉持客觀公正立場，促進中新關係和中國—東協關係健康穩定發展。

而在去年11月底，新加坡9輛裝甲車在台灣地區進行軍事演練後，在途經香港運返新加坡時被香港海關扣查。

事件直到今年1月27日，新加坡國防部長黃永宏證實，被香港海關扣查的9輛新加坡陸軍裝甲車全部離開香港，運往新加坡。

對於這起事件，中國外交部曾多次強調，堅決反對與中國建交的國家與台灣地區開展任何形式的官方往來，包括軍事交流與合作，要求新加坡政府切實恪守一個中國原則。

實際上，新加坡在中美之間的搖擺不定是過去一段時間中新關係出現「波折」的一大主因。

上海科學院國際問題研究所研究員李開盛對澎湃新聞表示，隨著中國的持續崛起，美國在東亞地區的勢力和影響可能隨之減弱，這讓一貫傾向於實施大國平衡又傾向於維護美國領導的國際秩序的新加坡感到憂慮。

「這種憂慮是過去一段時間內中新關係出現波折的重要原因。」他說。

在去年2月參加美國-東協特別峰會期間，李顯龍曾經「代表」整個東協向時任美國總統歐巴馬喊話，稱「歐巴馬的亞太再平衡戰略受到所有東協國家的熱烈歡迎。」而在8月訪美之際，李顯龍更是利用幾乎所有場合敦促美國國會核准當時遭到擱置的TPP協定，稱「核准TPP將能證明美國對本區域有信心，證明美國繼續參與本區域事務的決心。」

不過，在今年，初特朗普新政府上台後旋即宣布退出TPP，令新加坡大失所望。

時殷弘認為，特朗普讓新加坡逐漸認識到，美國在很多議題上其實並不完全可靠。「一方面，對於美國特朗普政府的單邊主義、反全球化，新加坡很不滿；另一方面，新加坡與中國在堅持維護自由開放的國際貿易體系，和履行巴黎氣候協定等問題上的立場是完全一致的。」他表示，在中新關係的波折前進的過程中，新加坡對中國和美國都積累了很多新的認識，這將構成中新關係未來發展的積極要素。

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