美軍三番五次闖中國南海，真相原來在美海軍一把手身上

美海軍一把手對中國有戒心

李學華

近日，美國海軍作戰部部長約翰·理察森海軍上將與中國人民解放軍海軍司令員吳勝利進行了一次視頻通話。據悉，在這次兩國海軍常態化的例行高層交流中，理察森對中美海軍的友好往來表示滿意。不過，理察森對美國媒體表示，美國海軍目前所處的環境非常嚴峻，中國和俄羅斯軍事實力的大幅提高讓美軍25年以來第一次遇到了對手。

希望良好勢頭不要被打斷

據悉，這是中美兩國海軍主官進行的第三次視頻通話。雙方首次這樣的通話在2015年夏季進行，理察森與其前任喬納森·格林納特海軍上將一起參加了通話；同年10月，理察森再次與中國海軍司令通話，就美國海軍驅逐艦「拉森」號在南海海域通過事宜進行討論。

一名美國海軍官員表示，理察森與吳勝利在第三次通話中都對過去的2015年給予高度評價，認為該年度對兩國海軍關係而言非常重要。另據美國海軍方面的消息，兩國海軍主官在通話中探討了艦艇與人員互訪等話題。雙方都對海軍海上意外相遇行為準則的運用表示滿意，並鼓勵進一步運用中美兩國海軍以及其他國家海軍達成的這一協議，執行相關規則和程序，降低海上潛在衝突的風險。

儘管沒有得到美國海軍官方的證實，但美國媒體推測理察森還在通話中談及2016年夏季的環太平洋演習。「中國可能會再度收到邀請加入該演習，」《華盛頓郵報》的報道稱。

對中國仍持有戒心

1982年畢業於美國海軍軍官學校的理察森歷任「火奴魯魯」號潛艇艇長、美國海軍第8潛艇艦群司令、駐歐洲海軍參謀長、聯合部隊司令部戰略政策主任、大西洋潛艇部隊司令等職，2012年11月出任海軍核動力局局長，成為美軍首位60後上將，並於2015年9月18日接任美國海軍作戰部長。

對理察森執掌美國海軍，最先做出反應的是日本媒體。一家日本網站報道認為，美國海軍作戰部長一直由活動在一線的艦隊司令擔任，但理察森長期在技術性崗位上任職，與前任相比只能算「文弱書生」，恐怕會影響美國海軍與中國對抗的意志與能力。「歐巴馬總統這次的決定，如同讓美國海軍去撞魚雷，只會沉沒。海軍會逐漸降低與中國對抗的實力，」報道稱。

然而，事實證明，「文弱書生」出身的理察森更有居安思危的緊迫感。他在今年年初主持發布的報告《維持美國海上優勢的頂層設計》中認為，美國海軍目前所處的環境非常嚴峻：「自冷戰結束以來，美國第一次面臨重返大國競爭的時代，」理察森說。「中俄高端作戰能力不斷增強，其中很多都專門瞄準了美軍的弱點。」他還說，應該對中國海軍裝備近年數量與質量的同步飛躍給予關注，認為中國海軍的艦艇數量不僅超過了亞洲各國，更是已經超越美國海軍。在質量上，中國海軍的航母和潛艇則是美國海軍最具威脅的對手。

軍事專家認為，理察森表露出來的「中國疑心病」主要目的還是為了爭取軍費。不過，中國海軍作戰能力正在增強是毫無疑問的，而美軍卻仍然想像過去一樣控制中國近海近岸水域，「這無疑是盲目的，也是美國感覺受到挑戰的主要原因。」

妄稱南海是「大家的海」

上任一個月後，理察森曾花了近半個月時間環遊世界，從夏威夷、日本、韓國、波斯灣再到義大利，與他的同行會面，評估美國全球海權的情況。媒體報道認為，他此行頗有宣示美國在全球的海上霸權的味道，言語間也流露出來「我們做好了一切準備」的意味。

「當你進行這樣的旅行，從亞洲出發，穿越中東到達歐洲，你能看見美國海軍在全球強有力的存在，這是很鼓舞人心的……他們都已經準備好執行自己的任務，併火力全開。」

從這種唯我獨尊的霸權思維出發，他在談到敏感的南海問題時張嘴就說：「南海是『大家的海』。」他是在義大利威尼斯出席區域海權座談會時發表上述看法的。他認為，南海區域應該建立一個具有包容性的體系以及一個儘可能讓各方平等參與的環境。「這並不是以你的海或者我的海來看待南海，那是大家的海。你明白的，全球30%的貿易航線都要通過南海。沒有人擁有南海，南海是開放的，就是公海。」

分析人士對此反駁稱，中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，南海航行自由過去不存在、現在不存在、將來也不應存在任何問題。但航行自由原則沒有賦予任何國家損害他國的主權與安全的藉口和特權，各國在享有相應航行和飛越自由時應正常航行，且充分尊重沿海國主權和安全利益，而非炫耀武力，對沿海國進行威脅及恫嚇。

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