
關鍵時刻,老王同志要去這兩個國家!
(一)
這是一次很不尋常的出訪。
按照新華社14日的報道,出訪活動不算太多的老王同志,最近又要出國了,而且是連去兩個國家。
10月20日,印尼首都雅加達,出席佐科總統就職儀式;
10月22日,日本首都東京,出席德仁天皇即位慶典;
並對兩國進行友好訪問。
接連出席兩場重大慶典。
值得注意的是,老王同志的身份,不僅僅是現有的國家副主席,還有一個頭銜:最高領導人的特使。
這是一種什麼職務?
查了一下相關資料,作為中國國家元首的特使,其實並非一種常設職務,大致如下:
1,特使是執行臨時任務的「特殊人物」,「一次一授權」。
2,這是國家領導人之間,人際交往的一個重要溝通渠道,對方邀請,最高領導人因為事務繁忙不能親自前往,出於禮節,派特使前往,或攜書信或帶口信。
3,一般都是部長級及以上的官員。
特使不一般,但老王這個特使更不一般。
雖然友好國家元首舉行就職儀式,我們一般都會派特使,但通常都是部長級或副國級特使,比如最近的幾次:
8月1日,全國人大常委會副委員長王東明,出席茅利塔尼亞總統加祖瓦尼的就職儀式;
7月29日,全國政協副主席楊傳堂,出席密克羅尼西亞聯邦總統帕努埃洛的就職儀式;
5月25日,全國人大常委會副委員長郝明金,出席南非總統拉馬福薩就職儀式……
國家副主席出席外國領導人就職儀式,印象中比較深的,還是2015年1月1日,當時的李副主席出席巴西總統迪爾瑪·羅塞夫連任就職儀式。
老王還不一樣,是正國級。
別國元首的就職儀式,中國正國級領導人作為特使親自出席,這是非常罕見的舉動,足見中國對相關活動的高度重視。

(二)
老王這次出訪,一個是印尼,一個是日本。
更可見這兩個周邊大國,在中國周邊外交中的分量。
印尼是東南亞最大經濟體,和中國關係正漸入佳境。
現在大家耳熟能詳的「一帶一路」,其中的「一路」(21世紀海上絲綢之路)以及「亞投行」,最初就是最高領導人在印尼演講中提出。
今年的「一帶一路」峰會,印尼因為是大選關鍵階段,佐科沒能親自來參會,但特意派了副總統來參加,還特意帶了一封親筆信。
至於日本,中日關係終於走出過去幾年的低谷,安倍去年成功訪華,並正在期待最高領導人對日本的國事訪問。
查了一下,1990年,日本明仁天皇即位慶典,中國出席的是時任副總理的吳學謙。
這一次,中國又提升了層次,更凸顯了中國對這個鄰國的特別重視,日本應該也看在眼裡。這顯然將進一步推進中日關係的深化。
值得注意的是,老王同志這次出訪的印尼和日本,都是鄰國;他上一次出訪,是去蒙古國,還是鄰國。
最高領導人剛剛去的兩個國家,印度和尼泊爾,也是鄰國。
這可能只是時間點的巧合,但巧合背後,更說明了中國對周邊外交的高度重視,尤其是考慮到當前的特殊國際背景。
中國的努力,也得到周邊國家的積極回應。
就舉尼泊爾為例,這是中國最高領導人時隔23年後再次訪尼,按照新華社的報道,尼泊爾總統就說,尼方讚賞中國親誠惠容周邊外交政策,願積極參與共建「一帶一路」,構築跨喜馬拉雅立體互聯互通網絡,助力尼實現「繁榮尼泊爾、幸福尼泊爾人」願景……
這就是外交謀略和功力。

(三)
很意味深長的,相比中國的高度重視,還特意派出老王同志出席天皇即位慶典。
一個日本特別看重的大國——美國,似乎有點不太在意。
按照事先公布的安排,美國將派副總統彭斯前往出席。這應該也算說得過去,上次明仁天皇即位,美國派出的也是副總統奎爾。
儘管按照美日的特殊關係,日本顯然期待更高。要知道,美國副總統蒙代爾當年卸職後,去當過駐日大使的。
但日本萬萬沒想到,不久前美國又突然宣布,彭斯不去了,去的是運輸部長趙小蘭。
也就是說,這次日本天皇近30年一遇的即位慶典,美國到場的不再是副總統,而是一個部長級人士。
這或許也不說明什麼,彭斯業務很繁忙或許也是事實,但日本這麼重大的事件,美國就這樣對待,可見日本心頭的失望。
但這就是外交。
最後,就簡單說三句:
1,外交無小事,點滴些微之處,更見外交謀略和功力。
2,老王出馬,很不一般,中國和這兩個鄰國關係,將會進一步提升。
3,世界百年未有之大變局,中國周邊外交也在發力,正在交出答卷。
責任編輯:吳金明
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