賈春陽 中國現代國際關係研究院美國所副研究員

美國國務卿蓬佩奧

近來，美國國務卿蓬佩奧三番兩次地公開渲染「中國威脅論」。3月27日，在美國眾議院撥款委員會作證時，蓬佩奧宣稱美國的首要外交目標是「確保中國和俄羅斯在大國競爭時代不能獲得戰略優勢」，「美國正在果斷地回應中國的侵略行動」。3月28日，在參加美國「國家評論學會」2019年思想峰會時，蓬佩奧又拿南海和「一帶一路」倡議說事，渲染「一帶一路」倡議對他國和世界構成的「威脅」。

事實上，除了蓬佩奧，美國其他高官，如代理防長沙納漢、國家情報總監丹·科茨、印太司令菲利普·戴維森等人，近來也在大肆渲染中國對美國所構成的「威脅」。如沙納漢宣稱，「考慮到購買力因素，中國的國防預算正逼近美國的水平」，「再加上中國有組織地竊取外國技術，使得中國得以現代化其飛彈、太空和網絡能力，以及將軍力投射到超過距離其邊界很遠的地方。」丹·科茨則宣稱，「俄羅斯和中國對美國構成了最大的間諜活動和網絡攻擊威脅，且可能已經在考慮干預2020年的美國大選。」菲利普·戴維森更是毫不避諱地表示，「中國是我們在印度洋-太平洋地區和美國所面臨的長期最大戰略威脅」，「那些認為這僅僅是反映一個守成大國美國和一個崛起大國中國之間的競爭更加激烈，其實並沒有看到全景」，「中國通過恐嚇和脅迫的手段推廣自己的意識形態，讓現行的以制度為基礎的國際秩序變形、破裂，並取而代之」。

除了政府高官，美國部分前官員及戰略界人士，也在渲染「中國威脅論」。如美國前白宮首席戰略師班農近日在義大利接受「美國有線電視新聞網」（CNN）採訪時表示，「中國對美國最大威脅不在於『商業竊密』，而是『強制技術轉移』」，「一帶一路」倡議是「地緣政治擴張大戰略」。更有甚者，美國保守勢力近日在華盛頓宣布成立所謂「應對威脅委員會：中國」（又名「應對中國威脅委員會」），其宗旨就是「教育和告知美國民眾及決策者中國對美國所構成的生死存亡威脅」，以應對「中國所構成的各種常規和非常規威脅」。

上述言行，一個比一個露骨，一個比一個激烈。這就不得不讓人生疑，美國到底怎麼了？為什麼如此熱衷渲染「中國威脅論」？是刻意誇大事實，說給他國特別是中國的鄰國聽，用於嚇唬中國的鄰國以及其他中小國家？還是說這些人對美國的實力地位和未來前景喪失了信心，以至於內心深處對中國的持續快速發展和未來崛起前景產生了恐懼？應該說，美國之所以如此，有如下原因：

首先，實力對比變化帶來的恐懼。如果從中美實力對比看，雖然美國仍然是世界唯一超級大國，且發展態勢也不錯，但中國的發展速度確實讓美國人產生了恐懼，擔憂中國將來有一天在綜合實力方面超越美國。這一點，在特朗普政府的《國家安全戰略》報告中體現得非常明顯。即美國越來越對自己的綜合實力優勢及發展前景沒有信心，越來越擔心中國以及其他國家超過自己。

美國海軍

其次，離間中國與他國關係的策略。美國之所以不遺餘力地渲染「中國威脅論」，渲染「一帶一路」倡議給他國和世界所帶來的「威脅」，很大程度上也是在抹黑中國，並離間中國與周邊國家、中小國家以及「一帶一路」沿線國家的關係，妄圖通過抹黑和恐嚇讓這些國家疏遠中國。這一點在中國提出「一帶一路」倡議之後特別明顯，可以說美國在抹黑「一帶一路」倡議方面是最賣力的國家。

第三，意識形態偏見。長期以來，美國一直是西方國家中意識形態色彩最濃、最敵視社會主義和共產主義的國家。這在對待前蘇聯以及中國的承認問題上表現得最明顯，美國是西方大國中最後一個承認蘇聯的，也是西方大國中對新中國敵意最強烈的國家之一。正是因為這種意識形態偏見，美國才將中國的和平發展當成了威脅，才將中國的「一帶一路」倡議視作「地緣政治擴張大戰略」，才將「和平演變」中國當做對華政策的重要目標之一。

第四，國內政治需要。美國的發展史告訴我們，美國是一個非常善於尋找「敵人」的國家。在立國之初，美國奉行「門羅主義」，將歐洲列強視作威脅。在一戰及二戰期間，將德國視作威脅。二戰後，將蘇聯及共產主義視作威脅。冷戰結束後，儘管美國成為世界唯一超級大國，但美國又開始了尋找敵人的過程。美國之所以如此熱衷於尋找「敵人」，很重要的原因就是為了維護國內的團結，同時為自己擴充硬實力特別是軍事實力尋找由頭。如今，美國渲染「中國威脅論」特別是中國軍事現代化的「威脅」，很大程度上也是為了通過塑造一個「敵人」，來為自己的強軍計劃尋找理由。（責任編輯：王鑫）

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