近日有媒體炒作，中國正與柬埔寨洽談在該國西南部的國公新港建立海軍基地。

柬埔寨首相洪森在內閣會議上表示，自己收到美國副總統彭斯的信件，信中對「柬埔寨可能出現中國海軍基地」表示擔憂。

洪森反駁稱，外國來建軍事基地違憲且沒有必要，報道所指是一處旅遊度假勝地，並指責相關報道操縱消息、歪曲事實。

可以注意到，當地為柬中綜合投資開發試驗區，由中企於2008年中標360平方公里的沿海區域，開發旅遊度假區，土地租賃年限99年。

柬埔寨首相洪森 圖源：法新社

洪森：有關報道操縱消息、歪曲事實

《亞洲時報》（Asia Times）上周四發文，援引不具名的外交人士消息，聲稱中方自去年開始遊說，希望在國公省泰國灣的一處中資企業承包港口「國公新港」（Koh Kong New Port）建立海軍基地，將能容納中國海軍的驅護艦及其他艦隻。

該報還說，美國副總統麥克·彭斯（Mike Pence）將在東協與APEC峰會上就此事向洪森首相表達擔憂。

柬埔寨外交部長布拉索昆上周六與美國常務副國務卿沙利文見面，對方稱若此事屬實將影響美國與柬埔寨的關係。布拉索昆回復，外國在柬埔寨建軍事基地違反該國憲法，政府不會同意。

美國副總統麥克·彭斯 來源：法新社

柬埔寨國防部周日發表聲明，稱相關媒體報道為「假新聞」，意在「誤導公眾」。

周一，柬埔寨信息部部長喬干納烈在臉書上引用洪森當天內閣會議上的講話，「柬埔寨需要違反憲法在本國領土上建外國軍事基地嗎？」

「我收到美國副總統彭斯的一封信，他對柬埔寨可能出現中國海軍基地表示擔憂」，洪森說道，「柬埔寨需要外國軍隊幫我們打誰呢？我不需要外國人像過去那樣在柬埔寨的領土上打仗，柬埔寨不是意識形態或者武器的試驗場」。據法新社報道，洪森指責有關中國將建海軍基地是有人「故意操縱消息、歪曲事實」，並會「親自給美國副總統回信，確保他能理解這件事」。

此地位於柬埔寨西南部的國公省，毗鄰的西哈努克省擁有該國目前最大的深水港

港口：中資企業10年前買下，作為旅遊特區開發

《亞洲時報》提到的國公新港位於柬埔寨西南部的國公省、當地波洞沙果國家公園的柬中綜合投資開發試驗區。中國天津優聯發展集團有限公司（UDG）於2008年耗資38億美元中標當地沿海360平方公里的區域，開發「七星海旅遊度假特區（Dara Sakor Seashore Resort）」。該度假區占有九十公里長的海岸線，距離首都金邊約五個小時車程，土地租賃年限99年。

優聯集團的旅遊規劃示意圖 來源：柬中綜合投資開發試驗區土地招商手冊

天津優聯投資發展集團有限公司成立於1999年，註冊資金5.3億元人民幣，集開發、設計、營銷、物業管理於一體，產品型態涵蓋經濟型住宅社區、洋房、別墅、高層公寓、超大型商業、購物中心等多種形式。

據公開資料顯示，七星海度假特區是該集團境外旅遊地產首次投資，也是「一帶一路」標杆項目。商務部在2017年刊登的「一帶一路」年鑑中，將七星海旅遊度假特區列入其中，形容是「迄今為止『一帶一路』倡議規模及體量最大的造城工程」，項目將修建醫院、別墅、旅遊景點、酒店、生產工廠、深水港與國際機場。

圖源：優聯集團主頁

天津優聯發展集團將在該地「國公新港」上投入4千5百萬美元。《亞洲時報》認為該港水深，適合作為海軍基地，但沒有透露細節。柬埔寨SAWAC環境諮詢公司表示，這處港口最多能容納四艘2萬噸的貨櫃船。

路透社記者今年6月曾造訪當地，發現有柬埔寨軍方守衛，但進展低調，看上去並未完工。

柬埔寨政府發言人派西潘表示，此處港口將僅被作為商業目的。「中國的投資能為柬埔寨帶來經濟增長、就業提升與社會公正」。

柬埔寨與中國是傳統友好國家

中國是柬埔寨最大的貿易合作夥伴，從1996至2016年，中國已向柬埔寨提供超過一百億美元的發展援助與貸款。2017年，進入柬埔寨的外國直接投資達到63億美元，比上年增加一倍，其中中國占17億美元。

今年6月19日，柬埔寨國防部表示中國承諾提供價值1億美元的軍援。在7月29日舉行的大選中，洪森首相領導的人民黨獲得連任，美國此前曾對柬埔寨實施制裁。柬埔寨去年年初宣布，取消與美國2017、18年的「吳哥哨兵」（Angkor Sentinel）演習，並於2016年以來每年與中國舉行2次聯合演習。

美國智庫：港口有「民轉軍」潛能

美國智庫高級國防研究中心（C4ADS）今年4月曾發表題為《Harbored Ambitions》報告，質疑中國的「一帶一路」倡議是為擴大政治影響力與軍事存在。報告中提到國公新港具有被用作軍港的潛力，理由竟是在泰國灣巡邏的中國海軍官兵「理論上來說可以使用度假特區中的醫院與娛樂區域」。

優聯集團官網提供的「七星海度假特區」全景圖

報告還認為，中資集團在當地計劃修建的工廠設施能為中國海軍艦艇提供後勤支持，指責該項目打著「旅遊勝地」的名義在建一個「自給自足的中國城」。

《亞洲時報》的理由大同小異，該報引用洛杉磯西方學院柬埔寨裔副教授阿爾的說法，稱中國將商業港口視作「臨門一腳」（foot-in-the-door），任何商用深水港都能停泊海軍艦隻，所以「總有轉為軍用的可能」。

美國戰略與國際問題研究中心（CSIS）東南亞問題學者葛來儀（Bonnie Glaser）表示，中國在很多港口都有投資，大部分應該是出於商業目的。但「如果有可以作為軍事用途的（港口項目），中國也會推進」。不過「這並不意味著他們已經有戰略規劃」。

針對美媒報道彭斯擔憂中國在柬埔寨建立軍事基地，中國外交部發言人耿爽今日回答：

「中柬作為友好鄰邦，雙方合作公開透明，不針對第三方，無可非議，希望有關方面正確看待。」

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