英國倫敦「格蘭菲塔」（Grefell Tower）公寓大樓十四日發生火災，造成七十九人死亡；當局下令徹查釀災的「熱點FF175BP型」（Hotpoint FF175BP）爆炸電冰箱。

熱點電冰箱二六年到二九年由義大利「意黛喜」（Indesit）公司製造，惠而浦（Whirlpool）二一四年收購意黛喜。受到英國倫敦火災調查影響，惠而浦股價廿三日下跌百分之三點三，市值蒸發約五億美元（約合新台幣一百五十億元）。

英國大火電冰箱。（圖／翻攝自英國衛報）

一場大火燒出倫敦房屋問題史

倫敦格倫費爾大廈（Grenfell Tower）祝融之禍甫歇，政治火卻愈燒愈旺，曝露了英國長年以來的社會房屋問題：出事大樓警報、灑水系統及走火指引一概欠奉，2011年估計有四分三同類房屋存在火災危險；管理公司貪小便宜，採用易燃鋁板翻新外牆；市政府漠視住戶訴求及安全報告，寧花2600萬鎊整修同區人行道以吸引旅客，卻對基層居民置之不顧。要了解英國何以至此，便需回顧社會住屋發展史，還悲劇一個脈絡。

在大西洋月刊（The Atlantic）專訪中，英國房屋問題專家、《Estates: An Intimate History 》一書作者 Lynsey Hanley 比較社會房屋的今昔，探討大火悲劇背後的社會弊端。

顧名思義，社會房屋（council house）隸屬政府，多數由地區市政府出資興建，近年亦會外包管理，例如格倫費爾大廈便由「肯辛頓與車路士租戶管理組織」（Kensington and Chelsea Tenant Management Organisation）負責營運。第一次世界大戰後，住屋需求大量湧現，社會房屋應運而生，時任英揆 David Lloyd George 承諾將建造「適合英雄的房屋」（homes fit for heroes）。

一戰之後的20年，英國新建150萬間社會房屋，直至第二次世界大戰爆發，多處市區在德軍空襲下被夷為平地，造成數以十萬計難民無家可歸。戰後工黨政府上台，衛生大臣 Aneurin Bevan 信奉住屋權利平等，提倡社會階層融合，不論職業貴賤均應享有優渥住所，任內每年推出 15萬間新屋，質素極高之餘，租金相當廉價，願景是逐步消弭階級，以租賃取代買樓。

提及公營房屋，一般會聯想到密集式高樓，但英國人對平房情有獨鍾，即使當時建築界正流行柯比意（Le Corbusier）的現代風格，對大廈式住宅躍躍欲試，本地人仍然偏好單棟花園住宅，「每個英國人都想有座自己的城堡。」高樓住宅之所以如雨後春筍般冒起，是出於保守黨換班上台後，有意與前屆工黨政府比試新屋落成量，開始資助市政府興建高於六層的社會房屋。戰後 30 年間，4000多幢高樓住宅拔地而起，但相比起社會房屋的龐大總落成量仍佔少數。至 1970年代末，全國有三分一家戶居於社會房屋。

後來歷經政經變革，社會房屋的質素亦每況愈下。建築差劣、環境惡化、充滿各種汙染，乃至施工不善而釀成慘劇，並非今日社會房屋獨有。1968年，英國公寓大樓羅南角（Ronan Point）因外包建商所聘工人欠缺專業技能，加上偷工減料，導致大廈結構不穩，落成僅兩個月，一場煤氣爆炸便將大廈一邊完全摧毀，造成4人喪生；2009年，另一幢高樓住宅拉卡納爾大廈（Lakanal House）同樣淪陷於大火，最終導致6人身亡，若大廈按防火條例而建，火勢理應不致蔓延如此迅速，但和格倫費爾大廈一樣，大廈並無如管理商承諾，足以抵擋火勢半小時待消防救援，反而成為死亡陷阱。

去年住戶組織格倫費爾行動組（Grenfell Action Group）便曾抗議外包公司管理不善，市政府又坐視不理，警告「只有一場災難才會曝露出地主和市政府的無知無能，居住環境危險及安全衛生條件不佳等住戶面臨的問題才會得以解決。」Lynsey Hanley 認為，建築規例固然要嚴格監管執行，包括安裝灑水及警報系統，然而歸根究底，因為今日住屋不被視為一項基本權利，才會發生種種問題。活在社會房屋，即使無災無險，士紳化（gentrification）仍然會推高地區租金，逼遷基層住戶，將貧窮人口邊緣化。格倫費爾大廈重建後，住戶很可能面臨同一情況，到時只能搬離原區，而倫敦租金偏貴，現行政策下恐怕難覓去處。一場大火製造了大量災民，但他們的災難不止一年一月一日。

倫敦大樓惡火 外牆包覆疑為禁用材質

（中央社倫敦18日綜合外電報導）英國警方仍在進行釀成至少58死的格蘭菲塔（Grenfell Tower）公寓大樓失火的刑事調查，但2名內閣首長今天表示，大樓修繕後的新外牆包覆，可能是英國建築法規的禁用材質。

美聯社報導，貿易大臣韓茲（Greg Hands）表示，政府正對全英粗估約2500棟類似的大樓展開「緊急檢查」，以確保安全。

部分專家相信，用於絕緣的外牆包覆，助長14日凌晨格蘭菲塔大火快速蔓延；有些專家甚至表示，從未見過建築火災的火勢蔓延如此迅速。

韓茲與財政大臣韓蒙德（Philip Hammond）分別接受電視訪問表示，格蘭菲塔外牆包覆所用的材料，似乎為英國法規所禁止的東西。

韓茲說：「我的了解是，相關報導所指的包覆與英國建築法規不符，我們必須精確找出包覆所用的材料為何，以及是如何被使用上。」（譯者：中央社陳亦偉）1060619

倫敦43年社宅「格蘭菲塔」 去年3.8億翻新

倫敦西區發生火災的「格蘭菲塔」公寓大樓的住戶早就擔心大樓的管理單位疏忽火災安全，出入口沒有保持暢通，一旦發生火警可能影響逃生。

「格蘭菲塔」公寓大樓是一九七四年由肯辛頓與切爾西區地方政府建造，是「蘭卡斯特西部地產」社會住宅一部分，整個社區約有一千戶，為工人階級社區，緊鄰諾丁丘的富人區。

「格蘭菲塔」有一百廿戶，最近斥資一千萬英鎊（約新台幣三點八五億元）整修，去年完工，大樓外層翻新，並裝了新的供熱系統。

負責整修的萊登建設公司表示，工程「符合所有要求，包括火災、衛生和安全標準。」

但愛丁堡大學火災安全專家勞伊說，大樓的新外層「明顯助長火勢」。

這棟大樓由肯辛頓與切爾西租賃管理組織替地方政府代管，住戶行動團體表示，整修前和整修期間，就曾提出火災安全風險，居民警告，消防車和救護車的進出「受到嚴重限制」。

曾擔任住戶委員會會長的柯林斯說，大樓管理單位未聽從住戶的建議，改善火災安全。

他告訴法新社：「若是肯辛頓與切爾西區的富人區提出相同的憂慮，他們一定會解決，但在我們這兒就沒解決。這裡是多種族、多元文化的社區，得不到民意代表的服務。」

住戶一年前就警告，整修期間垃圾堆積，可能引發火災。住戶組織在部落格寫道：「在整修期間整棟大樓只有一個出入口，社區若有火災發生，住戶將被困在大樓裡，逃不出去。」

從住戶張貼的照片可以看到，堆積的垃圾包括床墊、桌子、木板，甚至還有冰箱。

一些居民說，主管單位建議住戶，若發生火災，應留在自己的公寓內。倫敦市長卡恩想知道，為何大樓住戶被告知，萬一發生火災要留在自己的公寓內，他也要調查為何住戶一再被警告，若發生重大火災，會死很多人。

英國倫敦高24層大樓格蘭菲塔暗夜遭遇惡火，火勢飛快蔓延。美聯社

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