美國不再只把中國看作一個普通的貿易夥伴，也不只把中國看作一個潛在的戰略威脅，它開始正式把中國視為下一個「超級大國」，那麼美國到底擔心中國什麼呢？

美國擔心中國什麼？

美國害怕中國在亞洲建立一套蘇聯式的封閉的秩序，把美國排除在外，把美國趕出亞洲，這是美國最大的夢魘。

從這個角度來看，我們可以更好地理解，美國為什麼要在南海問題上這麼冒進。南海遠離美國的本土，美國在這個地方，實際上沒有非常強的利益存在。

相比之下，美國在克里米亞問題上、在「伊斯蘭國」問題上，都相對隱忍，沒有進行軍事上的反應，卻在南海這樣一個相對和平、遠離美國的本土、遠離美國核心利益的地區，派出自己的軍艦主動去耀武揚威，在南海巡航。

這代表著美國整體戰略上的一個擔心，就是美國全球收縮沒有問題，但是絕對不能在亞洲收縮，因為它擔心中國會填補美國留下的真空。因此，南海實際上是美國試探中國的第一塊試金石，也是美國向中國發出的一個強烈訊號：你休想跟我作對！

但是實際上，美國還有一個更加長遠的擔心。很多經濟學家認為，中國將在2020到2025年之間，超越美國成為世界第一大經濟體，這個時候的美國該何去何從？

美國採取何種對華政策？

美國是保住自己的霸權、一超獨霸的地位，還是要保住它賴以生存、賴以稱霸的國際經濟秩序？這個時候出現了一個兩難。美國採取了哪些對華政策呢？

第一個政策，就是改革和發展。

美國有一個經驗，當年它怎麼甩開蘇聯、日本和歐洲的追趕的呢？就是靠自己的改革和發展。歐巴馬上任以後，用很多方式想要重振美國的製造業，想要讓美國產生新技術革命，都是為了自強在做準備。這一點看似不是對華政策，但是美國在很大程度上，都是因為中國崛起所帶來的危機感，才會想要自強。

美國的第二個對華政策，就是給你搗亂。

美國在很多問題上給中國搗亂，比如南海問題、台灣問題。但是這種干涉不代表美國像90年代的時候干涉索馬利亞那樣，自己親自上，現在這種對中國的干涉，更多的是一種戰術性的擾亂。希望通過這些擾亂，來阻礙中國發展的腳步，同時也為美國的自強贏得時間。

美國的第三個政策是改制。改什麼制呢？改的是它創造的國際經濟秩序，它不會推翻自由貿易，因為自由貿易是美國霸權之本、立國之本。

美國現在希望微調的是自由貿易的標準，這些標準對中國產生一些門檻，讓中國多爬幾階台階，延緩中國的發展速度，同時這些標準也對美國更有利，有利於美國國內製造業的振興，它做這件事情的核心戰略，其實就是TTP（跨太平洋夥伴關係協定）和TTIP（跨大西洋貿易與投資夥伴協議）。

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