參考消息網12月4日報道 境外媒體稱，美國眾議院2日表決通過《2017財政年度國防授權法案》，納入美台高級軍事交流章節，若之後參議院順利通過，送交美總統簽字後，未來美國助理國防部長或以上級別官員將可訪台，突破目前美國現役軍官與助理國防部長不得訪台的限制。

突破現有訪台官員限制

據台灣聯合新聞網12月3日報道，參眾兩院日前協商此法案，最後採用的是參議院第2943號法案，其中第1254節為「美國與台灣之間高級軍事交流」；法案指出，國會意識到國防部應該進行美台之間的高級軍事交流計劃，目的為改善美台之間軍事關係和國防合作。

對於美台之間高級軍事交流計劃，法案明定，每年至少應進行一次，並應在美國和台灣兩地進行。

報道稱，法案也明確定義，「高級軍事交流」指高級軍官和資深國防官員參加的活動，包括演習、專業教育活動或觀察機會；「高級軍事官員」指部隊中現役軍官；「資深國防官員」指助理國防部長或以上級別的文職官員。

此外，該法案提及台灣的章節還包括對台軍售、美國對台政策；法案指出，在每個財政年度結束時，國防部長應向參眾兩院的軍事委員會和外交委員會提交一份報告，列出每項來自台灣的要求，以及在此法案下，本財政年度內所有提供出售給台灣的任何防禦武器或服務。

報道稱，法案並要求國防部長與國務卿應共同向國會相關委員會提交一份報告，說明美國已採取的步驟、計劃採取的步驟，以及將會依據《與台灣關係法》向台灣提供防禦型武器的步驟。

參議院預計於下周表決，若通過後將由總統當選人特朗普政府執行。

據台灣「中央社」12月2日報道，美國國會12月2日以375票對34票通過《2017財政年度國防授權法》，首度正式將台美資深軍事將領與官員交流的章節寫入。

這項國防授權法就是美國國防部的預算案，2017財政年度預算為6190億美元，12月2日就兩院版本中有文字及意見不同處做最後修正與辯論，再經歷一整天的討論後，下午正式通過。

其中第1254節提到，國會認為，五角大樓應推動美台間高階資深國防官員間的交流，以改進台美間的軍事關係與防務合作。

另外還提到，互動交流計劃地點包括美台兩地，條文中的「高級軍事官員」指現役將官與掛階人員，「資深國防官員」指的是在五角大樓任職的助理部長及更高階的官員。

據了解，美國國會過去就有類似提案，但行政部門顧及美中關係，往往會遊說國會，最後未能列入正式法案中。今年是歐巴馬政府任期尾聲，下一屆的白宮與國會又皆由共和黨掌握，這樣的背景讓台美軍事交流得以首度入法。

不過，未來關鍵還是在於即將上任的美國總統特朗普的政府團隊及國防官員是否確實執行國會意見。

中方促美勿開歷史倒車

據新加坡《聯合早報》網站12月3日報道，中國對美國將美台軍方官員交流納入《2017財政年度國防授權法》表示嚴重關切，並堅決反對美台進行任何形式的官方往來和軍事聯繫。台當局領導人辦公室則表明，樂見增進合作。

中國外交部發言人耿爽2日在例行記者會上回應記者提問時指出，中方對此表示嚴重關切，並表明中國堅決反對美台進行任何形式的官方往來和軍事聯繫，「這一立場是一貫的、明確的」。他說：「中方敦促美方恪守一個中國政策和中美三個聯合公報原則，慎重處理台灣問題，不要開歷史倒車，以免損害中美關係大局。」

台當局領導人辦公室發言人黃重諺2日在例行記者會上則說，樂見並期待有更多、更好的交流與合作。他說：「對於美國各界友人長久以來的支持，我們也表示衷心感謝。」

據台灣中時電子報12月2日報道，美國會協商年度國防預算案，該預算案首度納入台美資深將領與國防官員交流條文。外交部發言人耿爽2日說，北京嚴重關切此事，希望美方不要開歷史倒車。

另據美國之音電台網站12月3日報道，美國2017財年的國防授權法參眾兩院協調版華盛頓時間12月2日早上獲得眾議院全體大會通過。這項授權法包含了直接涉及中國的多項修正案。其中一項修正案要求國防部在年度中國軍力報告中增加一些內容，包括中國反艦彈道飛彈、戰區彈道飛彈和陸基巡航飛彈的數量，中國在南中國海的軍事和非軍事活動。

另一項修正案將「南中國海政策計劃」改名為「東南亞海上安全政策計劃」，表明美國應該繼續幫助東南亞海上安全政策計劃的參與國強化海上治安能力，加強它們對這一海域情況的了解。

還有一項條款繼續禁止美國國防部購買中國製造的軍需品。

針對國防部向中國提供用於合作減少大規模殺傷性武器的款項，另一項修正案做出新限制，其中一個理由是中國商人協助伊朗發展了核武器。

此外，授權法還要求國防部制定相關項目，在美國和台灣兩地展開美台高層軍事交流項目。中國方面對此表示反對。

以上這些修正案都來自國防授權法參眾兩院協調版，因此獲得參議院表決通過的機會很大。

資料圖片：外交部發言人耿爽 新華社記者 金良快 攝

【延伸閱讀】中方堅決反對美台進行任何形式的官方往來和軍事聯繫

中新社北京12月2日電 (記者 蔣濤)中國外交部發言人耿爽2日在北京表示，中方堅決反對美台進行任何形式的官方往來和軍事聯繫，這一立場是一貫的、明確的。

據報道，美國國會日前協商2017年國防預算案，可能將美台軍方官員交流納入法案。有記者問，中方對此有何評論？是否認為此舉將影響中美關係？

「我們對有關報道內容表示嚴重關切。」耿爽表示，中方堅決反對美台進行任何形式的官方往來和軍事聯繫，這一立場是一貫的、明確的。

耿爽說，中方敦促美方恪守一個中國政策和中美三個聯合公報原則，慎重處理台灣問題，不要開歷史倒車，以免損害中美關係大局。(完)

（2016-12-02 21:00:01）

【延伸閱讀】美醞釀升級與台當局軍事合作 專家稱大陸不會容忍

參考消息網12月3日報道 境外媒體稱，美國國會於近日協商《2017年國防授權法》，美國參眾兩院共同主導的台美資深軍事將領與官員交流章節首度入法，若順利通過，將是美台雙方高階將領互動首度正式列入美國法律條文。

據台灣「中央社」報道，美國參眾兩院於當地時間11月29日就《2017年國防授權法案》進行協商，並公布接近最後版本的「會議報告」，報告首度將台美資深將領與防務官員交流的條文入法。

報道稱，法案在1284節「美台軍事交流國會意向」部分指出，美國國防部長須執行美台資深軍事將領與官員的交流計劃，以改善兩軍關係；而交流的定義是，美國部隊人員與五角大樓官員，以及台灣部隊人員及官員，在各項活動、演訓、事件與觀察機會中進行交流。

據香港《明報》網站報道，美國參眾兩院近日協商《2017年國防授權法》，首度將「台美資深軍事將領與官員交流」納入章節。台外事主管部門12月1日表示，「感謝美國國會持續強化台美關係及鼓勵提升雙邊軍事合作與交流層級」。中國外交部12月1日並無回應，有內地專家指出，特朗普政府不會就台灣問題刺激北京，提升軍事交流的措辭只是讓台灣面子上有點好處。

報道稱，現時美台軍事高層雖可在多項場合碰面、互動，台灣軍方人士也可進入五角大樓，但仍保持低調往來。美國國會長期推動台美軍事交流，但美國政府為顧及與北京的軍事關係，過去兩年相關法案協商後均未獲採用。

報道稱，現時歐巴馬政府任期不足兩個月，了解法案程序的人士認為，特朗普新政府將在共和黨全面掌握國會下，執行法案。

內地知名軍事評論員吳戈對《明報》分析，提高軍事交流層級等措辭，對台灣目前的境遇而言是非常期待的，但中國大陸不可能容忍美台之間高調軍事合作。

吳戈又指出，在美國政府眼中，台灣並不是一個「國家」，以民間、低調的方式進行兩者之間的軍事交流，更符合台灣的安全利益。

另據台灣中時電子報網站12月2日報道，美國國防部官網近日發布通告指出，美國空軍已同意一項對台軍售合約，將由雷神公司協助提升台灣面向大陸的新竹樂山長程預警雷達性能，合約金額約2622萬美元（約合1.8億人民幣），全案預計在2018年5月28日完成。台灣可能因此與美軍分享對陸雷達情報，繼日韓之後成為美國亞太反導網的一部分。

資料圖片：雷神公司生產的「鋪路爪」長程預警雷達。（圖片來源：台灣中時電子報網站）

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