參考消息網11月28日報道：俄媒稱，近來，中國呼籲菲律賓和越南在雙邊基礎上解決南海領土糾紛，中方建議杜特爾特把爭端化為「友好合作的機遇」，建議與越南走「擱置分歧，共同開發」的合作之路，妥善處理問題，維護南海和平穩定。

杜特爾特的訪華給和平解決南海問題帶來了曙光

據俄羅斯衛星網11月24日報道，俄羅斯戰略與技術分析中心專家茨韋托夫特稱，越南和菲律賓是同中國在南海糾紛上比較較真的兩個國家，中國一直建議它們在雙邊基礎上解決所有分歧，而小國傳統上更願通過多邊談判。這是個由來已久的問題，但為什麼現在又重提這個問題？而且是在最高級別的水平上？

他表示，關注南海局勢的人都知道，最緊張的時期是從5月中旬到夏季末。此時中國禁止捕魚，時常發生衝突，還同時能聽到各方對他方的指責，並給予對方外交壓力。通常，當秋天來臨時，各方都開始妥協，明白自己的立場不可能緩和局勢，但到下一年5月一切再重來。

越南向南海島礁部署火箭炮

他稱，糾紛各方在今年的「冷季」到來之前所處的背景有所不同。今年夏天，國際海牙法院做出了有利於菲律賓的有關南海糾紛的裁決，觀察家們本來以為會有外交上的活躍並伴隨著軍事緊張的升級。然而國際社會對裁決的反應異常冷淡，而且新當選菲律賓總統杜特爾特也沒有借裁決對華施壓。相反，他表示願意恢復同中國的友好關係，並在秋天成功對中國進行了訪問。

他表示，在此背景下越南面臨的形勢也不簡單，開始動用武力和談判一起上的慣用手段。一方面，在南沙群島部署新式火箭炮，修建新的跑道。另一方面，在過去的數月中越領導人舉行過多次會面，包括越南共產黨中央書記處常務書記丁世兄訪華。

越南當局邀請中國海軍訪問金蘭灣

值得指出的是，不僅中國成了越南活躍外交的對象，丁世兄訪華後又去了美國，在那裡會見了美國國務卿克里，並邀請美國未來總統特朗普訪越。就在這之前不久舉行了美越戰略防禦對話，而美國軍艦第一次停靠到了金蘭灣（也是在中國軍艦到來前不久）。

越南野心不小，想在中美之間占便宜

茨韋托夫特表示，越南同時下幾盤棋，不僅是因為南海局勢進入「淡季」。下一個「旺季」有可能會更緊張——如果特朗普的亞洲政策更強硬的話。因此該地區的國家未來數月可能開始積聚更多的積極勢頭，免得將來冒更大的風險。

據路透社18日報道，美國智庫「戰略與國際研究中心(CSIS)」稱，11月最新衛星圖片顯示，越南正在南沙南威島擴建跑道至1公里。CSIS報告稱，跑道完成後可供海上巡邏機和運輸機起降，而此舉明顯針對中國在南沙的島礁擴建。

美國戰略與國際問題研究中心（CSIS）下轄的亞洲海事透明倡議(The Asia Maritime Transparency Initiative，簡稱AMTI)網站15日發布衛星圖像顯示，越南在南威島擴建跑道已從2500英尺（760米）擴建至超過3300英尺（1公里）。而越南近年來在南威島填海造地已達57英畝（23公頃）。

2014年1月和2016年11月南威島衛星對比圖（圖片來自AMTI網站）

報告指出，如果擴建工程繼續進行，跑道最終將長達4000英尺（1.2公里）。越南還在建設兩個飛機庫。跑道與飛機庫建成後，越南空軍的PZL M28B海上巡邏機和CASA C-295運輸機都可以在這裡起降。但跑道還不足夠起降安-26運輸機和越南感興趣的P-3偵察機。

2014年1月和2016年11月南威島衛星對比圖（圖片來自AMTI網站）

報道稱，越軍現役各型戰機都可使用新跑道，但噴氣式戰鬥機的使用可能會受到空間和跑道長度的限制。報告還將越南與中國相比，稱中國自2013年起已在南海3個島上建設軍用機場跑道，每個島都可以容納24架戰鬥機。

報道稱，一旦完工，越南將利用南威島上的新跑道和飛機庫加強對南沙群島的巡邏能力。

報告提到路透社8月的報道，越南已在南海一些有爭議的島礁上悄悄強化防禦力量，部署了新型機動火箭炮，可對周邊航道、船隻及島礁實施打擊。

路透社分析認為，越南此舉旨在抗衡中國在南沙群島不斷增強的控制力與影響力，這是越南十年來在南沙群島最具分量的軍事舉措。越南外交部否認這條消息的真實性，但未做具體解釋。

AMTI提供的衛星圖

此外，越南6月還曾在南威島用陶片鋪設了一面巨幅越南國旗。國旗鋪設完成後，越南駐守南沙各方還舉行隆重的落成儀式。

越南在南威島上補給

外交部6月26日回應，中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。此類舉動是對中國領土主權的侵犯，是非法、無效的，也違背了《南海各方行為宣言》。中方對此堅決反對。中方要求有關方以實際行動維護南海和平穩定。

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