特朗普公布「百日新政」 為何第一個拿TPP開刀？

今天早上，通過一段兩分多鐘的視頻，川普公布了上任後100天的計劃。基本涵蓋了貿易、能源、外交、就業、移民(專題)等方面的內容。

從今天起，外事兒將推出系列報道，我們會從各方面詳細解釋川普的政策及其可能帶來的影響。

今天，我們先來聊聊川普的貿易政策。

在川普的這個「百日新政」計劃中，他表示上任第一天就要拿掉TPP：

在貿易方面，我會讓美國退出TPP。因為對美國來說，TPP就是一個潛在的巨大災難。我們將通過談判締結更公平的雙邊貿易，給美國帶來更多的工作機會，讓製造業重回美國。

什麼是TPP？為什麼川普上台第一件事就要拿TPP開刀？

TPP全稱「跨太平洋合作協議」，基本上覆蓋了環繞太平洋的大部分國家，包括美洲的美國、加拿大、墨西哥、智利和秘魯，亞洲和大洋洲的日本、馬來西亞、越南、新加坡、汶萊、澳大利亞和紐西蘭。

這12個國家加起來的經濟比重占到全球總量的40%！

在前兩天的稿子裡，我們把TPP形容為一個「區域網」，現在看來不是特別準確。TPP應該是：

超級區域網！

簡單來說，TPP就是促進貿易自由化，降低各成員國之間的關稅，讓商品能更快速、更廉價地在各成員國間流通。

這看起來是件大好事啊，川普為啥要反對？

我們煮個栗子來解釋下這其中既簡單又複雜的利害關係。

在傳統的雙邊貿易中，一個國家為了維護本國某一產業的利益，會通過徵收關稅、設置高標準等手段阻止外國同產業的商品進入該國。

比如牛肉。美國牛肉比日本牛肉便宜，對一般老百姓來說，在質量差別不大的情況下，當然買美國牛肉更划得來。

但如果大家都買美國牛肉不買日本牛肉，長此以往，日本的整個與牛肉相關的產業，包括養牛的、殺牛的、賣牛肉的人可能都沒活乾了。

日本當然不可能這麼做了。於是對美國進口牛肉徵稅、提高標準，儘量避免民眾只買美國牛肉不買日本牛肉。

對美國來說同樣如此。

美國與TPP內其他11個國家的貿易關係中，5個逆差、6個順差，但逆差額加起來明顯要大於順差額。

這也是全球化時代美國的現狀。

一方面，價格低廉的商品從亞洲湧入美國，讓美國人可以用比以往更少的錢消費更多、更好的東西。另一方面，因更低的人力成本，更多的美國企業選擇把工廠設在亞洲，造成美國本土製造業工人大量失業。

在經濟增長緩慢的年代，這種矛盾尤為突出。本次大選中，藍領工人是川普最大的票源，某種程度上，他們是全球化的受害者。

實際上，川普選擇第一個拿TPP開刀還有一個重要原因：

TPP已經名存實亡了。

今年2月4日，美日等12國在紐西蘭奧克蘭正式簽署TPP協議。不過，協議還須各國立法部門（議會或國會）批准才能生效。

鑒於由共和黨把持的參眾兩院明確放話通過TPP絕無可能，TPP在美國已經走到了盡頭，川普只不過是順手推了一把舟而已。

當然了，你可能還會注意到，既然是「跨太平洋合作協議」，為啥沒有中國？中國也是泛太平洋國家呀！

這其中的緣由外事兒一兩句話說不清楚，有時間咱們再詳細表表。

即便你不關注國際時事，也不清楚TPP是什麼，你應該也注意到最近不少媒體在報道TPP時都強調：

TPP擱淺對中國有利。

道理其實很簡單。一旦TPP達成，相當於美國、日本這12個國家搞團團伙伙結成「小圈子」，把中國排除在外，對中國的商品設置更高、更多的壁壘。

當然，強大如中國，你們不帶我玩，我自己拉一幫人玩。

於是中國加入了東協主導的RCEP（區域全面經濟夥伴關係），大力支持RCEP。

從上面這張圖可以看出，RCEP和TPP所涵蓋的國家有很多是重合的，只不過TPP包含了美洲的幾個國家，RCEP則把印度、印尼等其它亞洲國家都囊括了進去。

自2011年以來，中國和日本、澳大利亞、印度等10多個亞洲國家的貿易代表就促成RCEP每年都會舉行好幾次談判。上一輪的談判在菲律賓，下一輪談判則定在下月初在印尼舉行。

可以預見的是，川普的上台肯定會加速談判的進程。

在這兩天秘魯舉行的APEC峰會上，TPP的前途成為一個重要的議題。尤其是日本首相安倍晉三，在做最後的努力。為此，他在赴秘魯參會前特意繞道紐約(專題)與川普見了面。

對安倍來說，TPP是其增長戰略的支柱，如果不能生效，「安倍經濟學」的基礎將崩潰。

儘管歐巴馬也在會上呼籲要繼續推動TPP，但在白宮即將「城頭換大旗」的情況下，歐巴馬此舉更像是最後的自我宣揚。

在阿根廷的一場記者會上，安倍無奈的表示，沒有美國的參與，TPP將變得毫無意義。

的確，沒有將中國包含進去，現在又少了美國，全球最大兩個經濟體的缺席，令TPP的前途一片黯淡。

不過，日本還有得選擇，比如放棄TPP轉而把重心放在RCEP上。

外事兒注意到，在上周的日本議會上，安倍已對此作了表態：

如果TPP停滯不前的話，他將重點轉向「由中國牽頭的貿易協定」。

識時務者為俊傑也。

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