據《每日郵報》報道,一名特朗普的潛在內閣成員在上周末的一張照片中,無意中「泄露」了一份極具攻擊性的國土安全局(Department of Homeland Security)針對非法移民的計劃。

堪薩斯州秘書長Kris Kobach似乎有可能進入美國新政府的國土安全局工作,他周日與特朗普進行了會面。上周還有傳言稱他的名字出現在了總法務長(attorney general)的名單上。

當兩人在會面前握手拍照時,Kobach拿著一份提案。照片拍到了提案的一部分。

提案中包括了對驅逐出境的不妥協政策,關於特朗普在競選中提到的在美國南部邊境建牆的「快速推進」——其中還包括了一部分,好像是在針對確保非法移民在全國大選中不具備投票權。

上圖是由美聯社發表的照片的近照,顯示了Kobach給特朗普呈現的國土安全局的「階段性計劃」。

Kobach的主張可能還會為特朗普的另外兩個承諾帶來幫助:一個是完全終結歐巴馬政府對敘利亞難民的安置計劃,還有一個則是設立對來自有恐怖主義傾向國家的移民的「極端審查」。Kobach的用詞是「針對高危外國人的極端審問(extreme vetting questions for high-risk aliens)」。這些審查問題可能會包括詢問他們對於「伊斯蘭教法、聖戰、男女平等和美國憲法的態度。」Kobach提案的這部分也可以解釋特朗普將如何實現他所謂的「暫時禁止穆斯林進入美國」,雖然他隨後將表述修改為「嚴格的審查」而非種族測試。

Kobach在9·11襲擊之後,參與設計了國家安全出入境等級系統,當時他還是小布希政府司法部的一名官員。在這個系統下,人們從「高危」地區進入美國,都需要進行面談和指紋採集。其中有些人,甚至包括年僅16歲的青少年,要求個人在政府辦公室登記,並定期簽到,就像監獄的假釋犯一樣。

Kobach的觀點就是:所有來自高危地區的外國人都應該被監控。

歐巴馬政府在2011年廢棄了這個系統,認為其與很多其他項目重複。但是保守派則稱真實原因是來自包括美籍穆斯林團體在內的自自由主義活動家的壓力。

美國民權聯盟威脅,如果重啟這項程序,將對聯邦政府提起訴訟。

Kobach還表示想參與到國土安全局、自己描述為「移民與海關執法局(ICE)最高夥伴計劃之一」的「287號」計劃中。該項目允許州和地方政府賦予警方執行移民法律的權力。Kobach在提案中,計劃將「287號」協議推廣到至少70個城市和縣。提案中包含了「有罪的外國人(criminal alien)」,主要是建議賦予警察協助驅逐非法移民的權力。

那麼問題來了,什麼樣的人會被認定為「有罪的外國人」呢?

Kobach的筆記中顯示,他傾向於移除「由歐巴馬政府通過的移民與海關執法局指導便函」。取而代之的是「關於有罪的外國人的新的行政指導」,這裡指任何因為任意罪名被捕的,以及被認定為任何幫派成員的外國人。

結合「287號」法案,地方警察有權快速執行針對非法移民的驅逐程序:因為罪名逮捕他們,無需審判而宣布他們為「罪犯」。第五修正案的「正常程序」對於所有移民均適用,不管你是合法移民還是非法移民。它確保了可以逮捕者進行快速審判的權利。

而在投票權方面,Kobach的計劃似乎是要在全國選民登記法案(National Voter Registration Act)上做文章。該法案由比爾·柯林頓簽署寫入法律,包括了對「機動選民(motor voter)」的權利限定,比如要求美國車管局(Department of Motor Vehicles)為前來申請駕照和其他聯邦ID卡的人們提供簡單的選民登記。

共和黨一直攻擊的一點是,非法移民可以在12個州和哥倫比亞特區申領駕照,這導致數百萬的非法移民可以登記投票。地方和縣一級的投票一般缺少電腦和人力來核查選民名單,在一些需要駕照的地區,很多官員也把駕照看作一種投票資格的證明。(胡玉楊編譯自《每日郵報》網站)

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