據菲律賓媒體11月21日報道，菲律賓總統杜特爾特計劃宣布黃岩島潟湖為保育區，禁止菲律賓漁民進入捕魚，以使得黃岩島海域魚群可以永續繁殖。有觀察人士認為，此舉也可視為中菲兩國暫時擱置黃岩島爭議。杜特爾特目前正在秘魯出席亞太經合會APEC峰會，19日與中國國家主席習近平舉行了會談。

習近平與杜特爾特在APEC峰會期間會晤

據菲國ABS-CBN新聞網消息，杜特爾特與習近平在雙邊會談中提及黃岩島爭議。杜特爾特表示，打算宣布黃岩島潟湖為海洋保育區，習近平對此表示支持，且中方願意提供協助。

黃岩島瀉湖及其入海口

不過報道稱，目前暫時不清楚「提供協助」是否意味著代表中方也會有同樣的宣布，因為此前有媒體稱中國海警船仍把守在黃岩島潟湖，禁止菲律賓漁民進入捕魚，令菲漁民及部分團體略有微詞。報道認為，一旦保育區計劃開始落實，菲律賓漁民將不能再進入黃岩島潟湖捕魚；如果北京也宣布同樣的措施，那麼中國漁民也將受到限制。

菲律賓國家安全顧問艾斯畢倫（HermogenesEsperonJr.）表示，黃岩島潟湖是魚群繁殖地，宣布潟湖為保育區，有助黃岩島海域漁群永續發展。

菲律賓態度的轉變使得南海局勢變得平緩

此外，報道還引述菲律賓貿易工業部長洛佩茲（RamonLopez）的言論稱，菲律賓與中國同意共同巡邏黃岩島海域。

據稱，菲律賓總統府將在下周的內閣會議中，草擬設立黃岩島潟湖保育區的行政命令。

中國海警船正在南海巡航

有觀察人士分析，馬尼拉與北京若以「環保」的名義，同時禁止雙方漁民進入黃岩島潟湖，既有助魚群永續繁殖，也能提供雙方一個下台階，暫時解決捕魚爭議，不失為一舉兩得的作法。

此外據菲律賓馬尼拉公報11月21日稱，在19日的會晤中，習近平接受杜特爾特的邀請，將擇期訪菲。

杜特爾特的實際表現贏得了中國的信任

今年10月杜特爾特訪華，中菲關係得到改善，中國准許菲律賓漁民前往黃岩島海域捕魚。中國外交部發言人華春瑩在回應此事時表示，中方對黃岩島一直行使正常管轄，有關情況沒有也不會發生變化。在杜特爾特總統訪華、中菲關係全面改善的形勢下，針對杜特爾特總統關心的問題，中方基於中菲友好情誼作出妥善安排。

另中國農業部也承諾願意在農業、水產養殖、漁籠及其他漁業生計領域，為當地漁民提供幫助和培訓。

歐巴馬的亞太戰略被菲律賓徹底攪亂

此前有菲媒稱，菲律賓兩艘巡邏船於11月5日到達黃岩島水域開始巡邏。這是自2012年中國實現對黃岩島有效控制以來，菲律賓巡邏船首次進入該海域巡邏。

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