作者：王德華

黃岩島海域不但是中國漁民的傳統漁場，同樣也是菲律賓漁民的傳統漁場。最近幾天，菲律賓漁民奔走相告:又可以回到黃岩島海域捕魚了。菲總統府發言人拉對媒體稱，「我只能講到這個程度，在黃岩島沒有發現中國海警船」 ,其喜悅之情溢於言表。

一點都不意外

距離菲律賓本土124海里的黃岩島僅由幾塊露出海面的岩石組成，中國和菲律賓都聲稱擁有黃岩島主權。2012年，在與菲律賓海軍短暫對峙後，中國取得了對黃岩島的實際控制權。

把最近的中菲新聞連起來看，菲律賓漁民重返黃岩島一點都不意外。看新聞千萬不要把一條新聞「解讀出花」來，那沒用。

那只能說明了中國的自信，已經能做到收放自如了。表明場子是我的，至於我管不管讓不讓，是我的事。可以隨時讓你進來，也可以隨時不讓你進來。放不放是我的自由，看的是你的態度和行動。一切在我，心隨我動。

在被問到菲律賓漁船是否已經可以在不受中方干擾的情況下重返黃岩島水域的時候，中國外交部發言人陸慷並沒有提到中國海警船已經撤離。他只是說：「以杜特爾特總統訪華為標誌，當前中菲關係全面改善，在這樣的形勢下，雙方重回協商管控分歧，聚焦合作是完全可能的。」這實際上在釋放信號。

菲律賓總統杜特爾特10月23日曾表示，菲律賓漁民「或許」能數日後重返黃岩島捕魚。但他也提到，如果菲律賓漁民真的將被准許再度進入黃岩島海域捕魚的話，他們也不能在其中一個不規則瀉湖裡作業，因為那裡是魚類的產卵地，應該受到保護。這句話的潛台詞是什麼？瀉湖入口被中國海警守著。黃岩島被中國實際控制這條底線不能丟。

黃岩島是我們中國就行，暫時默許給你們菲律賓漁民去黃岩島周圍捕魚解決生計，是出於人道主義。定權在我，沒有簽協議也好，你不上道我隨時可以收回。給個胡蘿蔔，以觀後效。膽敢再南海反覆，就不只是一個大棒了。

至於兩國文件中用「准許」還是「允許」等字眼不必當真，相信兩國有智慧解決。就是簽好的協議也會撕毀，這樣的例子屢見不鮮。重要的是牢牢掌握黃岩島的控制權。杜特爾特也很識相。到中國不提南海仲裁，等於說那只是一張紙。

如果想以所謂南海仲裁為前提，那就沒什麼好談的。因為如果按照仲裁的說法，否定黃岩島是「島」，那麼黃岩島就是菲律賓的，因為在菲律賓專屬經濟區內。

為了讓菲國漁民和我國漁民更好地在黃岩島利用漁業資源，我國應該在黃岩島建設醫院、通訊站、氣象站等支持設施；考慮到漁民如果受傷需要及時醫治，應在島上建設機場跑道，方便漁民及時就近轉移到大型醫院。只要回到「擱置爭議，共同發展」這個軌道，中國就不吃虧。

每年南海休漁期，是定期的宣示主權的執法期。這點中國不會放棄的。對菲律賓也算是一年一提醒吧。

打破美國包圍圈

在28日的美國國務院記者會上，有記者問到了「中國撤走黃岩島海警船」的報道，副發言人唐納一廂情願地表示：我們希望這不是暫時性的措施，我們期望這是中國與菲律賓正在就進入黃岩島捕魚達成協議的信號，這將是依據7月12日仲裁結果達成的協議。

這是美國人揣著明白裝糊塗。他們明知道中國絕對是對仲栽案為廢紙，麼可能執行？這時候讓菲漁民來捕魚完全是出於對老杜訪華的回報是善意。當然包括經濟援助這些方面中國是有條件的這就是菲律賓不許再提仲栽案。巳不許在南海鬧事。中國得到外交的勝利，菲律賓得到經濟實惠，這是雙贏的事實。

有人說，老杜喊了幾句反美口號，就得了這麼多實惠？可以在黃岩島捕魚，暫停填黃岩島，低息無息貸款，現金援助，開放水果進口……我們得什麼實質好處了。連承認南海主權在我的協議（聲明）都沒簽，或者連廢止南海仲裁的口頭承諾都沒有。我們就是為了暫時緩和南海局勢?將來換個總統，或者老杜反水，我們再禁止捕魚，禁止進口水果?這代表了部分網民的心態。

這部分網民的愛國心態值得肯定。但要看到，黃岩島有腿兒嗎？沒有！只要中國官方沒有聲明放棄黃岩島主權，黃岩島就還是我們的！同理，菲律賓也是如此。那不歸屬還是沒定嗎？擱置！擱置到什麼時候？想啥時候啥時候！只要符合中菲兩國利益需要。在友好協商、互利共贏的基礎上，適當的時候你打你的魚，我搞我的建設。

有利於打破美國精心構築的包圍圈，而且這種做法對越南等國是有示範效應的；那就是跟著中國混有肉吃，而且黃岩島在我實際控制下，協議措辭沒定，我隨時可收回。簽署的大多是意向性協議，沒有必要爭長短。老杜在菲國內壓力很大，怎麼也得挺他一下。

黃岩島的位置太敏感了。隨著第一支航母聯合艦隊長駐三亞基地，而菲國又限制了美軍駐菲國基地的規模，南海軍力態勢將呈現反轉態勢。給菲國松一松「綁帶」，也未嘗不是一個明智的決定，畢竟中國的敵人是美國而不是菲律賓。

菲律賓和中國利益根本不衝突 ，菲律賓想要的就是南海的資源，中國根本不在乎南海的資源 ，中國在乎南海的戰略位置。以前一說共同開發大家就覺得是賣國。比起南海戰略意義 ，南海的資源根本不直一提。這個世界上最好的資源是人，南海拿下等於拿下整個東亞。

填黃岩島的話，可能意味著中菲二國將世代為敵，因為離人家的首都太近了，戰機一起飛就到了人家家門口。相信以中國人的德行，還沒想過要置別人於絕望的境地。以中國當前控制了西沙和部分南沙島礁和4個軍民兩用機場，已等同於控制了南海的主要海上通道，再配以艦隊和大量海監船，控制南海已不是什麼難事。

不謀全局者，不足謀一域。中國人講究「張馳有道」，這才是玩得長久的高明策略。當年孔明「七擒七縱」，終讓南方安得下來。南海的降溫，可以減低美日的操弄空間，即使美越日再度聯手，勢頭已經大不如前。控制南海的主要海道，鞏固海疆，是中國的長久國策，當從長計議。

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