連續25年了……聯合國大會26日又一次以壓倒性多數通過決議，敦促美國解除對古巴長達半個多世紀的經濟、貿易和金融封鎖。不過這一次，美國在連續24年就此投反對票之後，在26日的表決中投下了棄權票。唯一一個與美國一同投下棄權票的國家是以色列，從而使這一決議草案以193票贊成、2票棄權的結果獲得通過。

當美國常駐聯合國代表鮑爾在投票前的解釋性發言中稱美國將首次對這項決議投棄權票時，聯大會議廳全場響起掌聲。她說，美國五十多年來奉行孤立古巴的政策，不但沒能孤立古巴，反而在聯合國孤立了美國自己。

自從1962年以來，美國一直對古巴實行單方面的經濟、商業和金融封鎖。從1992年以來，聯大每年都會就古巴提出的要求美國解除封鎖的決議進行表決。

10月26日，在聯大表決會場出現了前所未有的場面：美國常駐聯合國代表和古巴外長相互為對方發言熱烈鼓掌。

往年在聯大就這一決議進行表決時，美國都只是派遣低層次官員列席。這次，美國常駐聯合國代表鮑爾親臨會場並在聯大講台上發表長篇講話。鮑爾表示，在歐巴馬總統的領導下，美國的古巴政策採取了一種新的思維：區別於試圖將古巴封閉在其餘世界的外面的以往做法，美國現在想對古巴人民打開機會和思想之門。在經過50多年的孤立政策之後，美國現在已選擇保持接觸的道路。

美國常駐聯合國代表鮑爾

在曆數歐巴馬政府近期在古巴問題上採取的一系列破冰步驟後，鮑爾說：「儘管兩國有分歧，但我們今天又邁出了一小步。希望今後能一勞永逸地解決美國對古巴的封鎖。」

古巴外長羅德里格斯稱，美國改變其投票立場對於改善兩國關係是積極的一步，他感謝鮑爾的發言和她所做的努力。

羅德里格斯在9月曾表示，美國所實施的制裁在2015年4月至2016年3月期間，給古巴造成的經濟損失高達46億美元，自從50年前開始制裁以來，給古巴共造成1259億美元的損失。

1959年古巴革命使古巴與美國關係陷入僵局。1961年1月美國斷絕與古巴的外交關係，開始對古巴實行經濟、金融封鎖和貿易封鎖。 「豬灣入侵事件」和」古巴飛彈危機」之後，古巴與美國的關係陷入不斷升級的敵對狀態。

古巴外長羅德里格斯

1992年，美國通過《托里切利法》，即《古巴民主法》，除繼續禁止本國公司和美國海外公司同古巴進行貿易外，還規定：在古巴港口停泊過的外國船隻半年之內不得進入美國港口；美國將不向給與古巴財政援助和貿易優惠的國家提供經濟援助。1996年通過的《赫爾姆斯-伯頓法》進一步規定：禁止在古巴進行投資或與其進行貿易的一切外國公司進入美國；阻止國際貨幣基金組織和世界銀行等國際金融組織對古巴提供任何信貸和金融支持。

去年7月美國和古巴正式恢復外交關係後，美國政府採取了一系列步驟，減少了對兩國之間在商業、人員往來方面的限制。歐巴馬總統還對古巴進行了歷史性的訪問，成為自1928年以來訪問古巴的首位美國總統。此外，鮑爾也對古巴常駐聯合國代表團進行了拜訪，成為自古巴革命以來首位拜訪古巴常駐聯合國代表團的美國常駐聯合國代表。

正如羅德里格斯所言，美國政府目前所採取的步驟範圍有限，其效果也有限。同時，美國對決議草案投棄權票並不意味著美國同意古巴政府的所有政策和做法，其中包括人權問題。美國對古巴政府繼續嚴重侵犯其人民的人權並不受問責感到深為關切，這包括任意拘留那些批評政府的人；威脅、恫嚇，有時是直接攻擊那些參加和平遊行和集會的公民；嚴重限制島內人民獲取外界信息的通路。

歐巴馬與勞爾·卡斯楚

鮑爾指出，各國政府在諸如人權等根本問題上存在分歧，不應阻礙他們以一種相互尊重和對等的方式討論這些問題。她表示，美國和古巴在存有分歧的情況下，應該繼續尋找辦法保持接觸。今天朝著這個方向又邁出了一小步，希望將會出現更多這樣的積極步驟，包括最終完全結束對古巴的禁運。

俄羅斯副代表謝爾蓋·康尤申科敦促美國全面取消對古巴的封鎖和禁運，而不要受到國內政治局勢和競選需求的左右。

中國常駐聯合國代表劉結一在發言中稱，中方注意到美方採取措施放鬆對古巴的商業、貿易、旅遊等領域的限制，希望美古繼續推進關係正常化進程，希望美方儘早全面取消對古巴的封鎖政策，按聯合國憲章宗旨和原則及國際關係基本準則同古巴發展正常的國家間關係。這符合美古兩國和兩國人民的共同利益，有利於整個美洲地區的和平穩定，也有利於國際社會的共同發展。

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