據馬來西亞媒體報道，該國總理納吉布即將於本月底訪問中國。在短短半個月時間內，習近平主席訪問柬埔寨、菲律賓總統杜特爾特訪問中國，再加上馬來西亞總理訪華，中國與東協國家間的互動異常熱絡。更為可喜的是，這次大家終於可以繞開南海仲裁案這塊絆腳石，坐下來談一些切切實實的合作，為推動區域穩定和繁榮做貢獻。

柬埔寨、菲律賓和馬來西亞，曾經是中國在南海問題上遇到的三類國家的典型。柬埔寨是中國的鐵哥們，在任何場合始終堅定地支持中國的立場，反對東協插手南海雙邊爭議；菲律賓是個愣頭青，被人挑撥幾下就跳出來跟中國死磕，在所有國際多邊場合必提南海問題；而馬來西亞則是好鄰居，雖然偶有摩擦，但是兩家常來常往，關係一直不錯，多次反對東協出台涉及南海問題的共同聲明。

中國和東協建立對話夥伴關係以來，雙方一直致力於互惠共贏合作，共同發展繁榮，開創了很多敢為天下先的合作模式。但自從美國實施「亞太再平衡」戰略後，南海問題仿佛一下子就變成了中國和某些東協國家間的仇恨，中國再想和東協進一步提升合作，也繞不開南海問題的掣肘，一轉眼，雙方合作的黃金期就這樣被白白浪費掉了好幾年。未曾想，天上掉下個杜特爾特！美國在南海制約中國的馬前卒突然表示要掙脫控制投入中國的懷抱，南海仲裁案不提啦！爭議海域可以開展合作啦！一看連菲律賓都這麼說了，東協的其他小夥伴們當然更可以放心大膽地跟中國一起玩耍啦。

而與柬埔寨、菲律賓和馬來西亞這三個國家的合作，其實也代表著中國將來用經濟手段解決南海問題或者說處理與東協國家關係的三個抓手，即基礎設施建設、漁業合作和油氣資源的共同開發。

柬埔寨發展比較落後，要先富先修路，基礎設施建設的投入是非常巨大的。在這方面，中國給予了從技術到資金的大力援助。近年來中柬合作修建的公路里程超過2000公里，占柬國家道路總長的35%以上，中方援建的7座大型橋樑聯通了湄公河和洞裡薩河兩岸。中方幫助柬建設運營的多座水電站發電量占柬發電總量的50%以上。此外，中方還為柬更新基礎設施提供了大量的低息貸款和援助，甚至在本月習近平主席訪柬時還宣布再次免除柬政府6億元人民幣的到期債務。同柬埔寨這樣的國家加強路橋領域的基礎設施建設合作，是國際產能合作互利共贏的典範。同時，高端基礎設施建設領域合作，如高鐵，在泰國、馬來西亞等國也有廣闊的前景。

菲律賓總統杜特爾特訪華期間，雙方同意進一步加強兩國在南海的漁業合作，中方也表示願意支持菲律賓在水產養殖、水產品加工方面展開合作，幫助菲律賓漁民解決生計問題。中菲之間在南海問題上的利益衝突主要集中在漁業領域。通過簽署漁業協議妥善劃分漁場，共同開發南海漁業資源，甚至在相關島礁建立水產加工工廠，把爭議化為實惠，不但解決兩國漁民的生計問題，也能為巨大的內地市場提供質優價廉的南海水產品。如果杜特爾特的訪華能夠切實推進雙方的漁業合作，這對解決中國和印尼、馬來西亞等國間的漁業糾紛將頗具實踐意義。往來於南海的各國漁民能和睦相處，各取所需，南海就能成為真正的友誼之海。

馬來西亞與中國在南海也有主權爭議，其從南海開發的油氣資源使得該國油價長期維持在較低水平。雖然中國多年以來一直呼籲擱置爭議、共同開發，但是馬來西亞、越南、汶萊這些國家在南海油氣開採的國際合作方里並沒有中國。不過現在，中石化和馬來西亞國家石油公司已經合作開發位於加拿大不列顛哥倫比亞省西海岸的魯珀特王子港的太平洋西北LNG項目。特別是納吉布政府多年來深陷馬來西亞政府投資基金（1MDB）債務困擾，中資企業出售併購1MDB所屬資產，為納吉布政府解了燃眉之急。這也為雙方在一些敏感領域開展合作提供了可能。如果中馬雙方能夠在南海油氣資源上達成合作，使多年來共同開發的美好願景成為現實，那對南海問題的解決極具示範意義，南海將成為真正的合作之海。

歷史已經告訴我們，如果專注合作，南海問題其實根本不成問題。而過去幾年被某些域外國家反覆炒作的南海問題，幾乎沒有給任何地區國家帶來好處。隨著菲律賓外交政策的轉變，地區局勢再次向好發展。當然也不排除域外國家不甘失敗，在東協內尋找新的代理人。不過，相信有菲律賓的前車之鑑，大多數國家都能看穿這些伎倆，認清搭上中國建設21世紀海上絲綢之路的大船，共同乘風破浪才是正道。而基礎設施建設、漁業合作和共同開發油氣資源等合作，預計將成為中國—東協打造鑽石十年的重點領域，也有可能成為南海問題的破局所在。

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