文 | 文茜大姐大
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最近國際政治中有兩位「英雄」很搶風頭，一位是菲律賓新總統羅德里格·杜特爾特，另外一位是土耳其總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安。
為重返亞洲，美國被小國玩弄
這一切要從茲比格涅夫·布熱津斯基談起。他是卡特（詹姆斯·厄爾·卡特，美國第39任總統）政府的國家安全顧問、被稱為自基辛格之後美國最聰明的外交官。他寫了一本談論國際政治概念的書《大棋局》，這本書被認為是所有讀國際政治科系的人都應該讀的經典書籍之一。
《大棋局》里非常重要的一個觀點是：「大國」要會「下棋」，這也是聯合國在二次世界大戰之後最基本的精神。
「大國」擁有對國際秩序的影響力。跟一戰中的國際聯盟最不一樣的是，聯合國有常任理事國，願意承認「大國」的地位，認可他們的否決權。只要大國相處太平，世界就不會有戰爭，即使有，也是規模比較小的。
▲ 美國、俄羅斯、中國要形成新的冷戰局面？
《大棋局》最重要的概念是如何在全世界布局未來的國際局勢，所以「大國」的概念很重要。布熱津斯基看到希拉蕊在任國務卿時制定的「重返亞太」的整體戰略、最近歐巴馬在亞洲鋪陳的國際秩序，他說他簡直沒有辦法相信這一切。他在CSIS（戰略與國際研究中心）於美國華盛頓的一場智庫論壇中，很客氣地說了這麼一段話：在過去，只有大國玩小國，現在這些制定重返亞太秩序的美國專家，他們欠缺深思熟慮。
他的意思就是說，在制定國家秩序中，應該是大國玩弄小國。沒有深思熟慮的意思是什麼？現在變成了小國在玩大國。
杜特爾特公然辱罵，美國無法強硬反擊
杜特爾特的現象就是最好的例子。杜特爾特長相不好看，也沒有什麼了不起的作為，卻受到大家的追捧。在菲律賓總統大選時中方就全力支持他，就是因為原來的執政黨Aquino（阿基諾）三世是完全親美的，如果美國重返亞太，菲律賓就是它的馬前卒，比如2013年提出的南海仲裁案件。因此中方就很聰明，要在外交戰略上把菲律賓整體從根上除掉。
▲ 菲律賓新任總統杜特爾特
而杜特爾特是個怎麼樣的人呢？他在街上看到毒犯，直接殺掉，對待反對他的人也是如此；他還列出毒販包庇者名單，包含了市長、立法委員等，要他們都自首。監獄裡擠滿了人，原本只可容納30人的小地方突然關了將近500個人。這麼一來，杜特爾特在菲律賓成了英雄。
這種行為可以被美國的人權標準接受嗎？可以想像，如果做這件事情的是其他美國不喜歡的國家，它會作出怎樣的評論。通常美國會對人權問題集體施壓，國會議員們會不斷地謾罵那個國家。但是對菲律賓，美國一個字都不敢吭。美國國務院發言人只說：我們認為菲律賓新任的領導在肅清毒品的過程中，仍然需要兼顧一些重要的普世價值。這位沒有經由司法程序就開始殺人的杜特爾特，美國沒有人敢碰他。
▲杜特爾特抓毒販導致監獄人滿為患
他是一個沒有水平的政治人物，結果卻成為菲律賓總統。因為南海仲裁案，中美都得跟他打交道，美國面對他「再囉嗦我就跟你斷交」的放言，真的選擇了閉嘴。向來講話囂張的美國國務院發言人在被問到如何看待菲律賓總統謾罵美國大使時，低調回應：我方得知了關於大使的不恰當評論，他長期任職國外，是我國資深外交官之一，我方已要求菲駐美使館臨時代辦，針對這些評論作出澄清。
杜特爾特自6月30日上任到現在，已經處決了600名毒販，逮捕了4400多人，另有6萬人投案自首。他直接在街上就槍殺了300個毒販，而美國並未對此事發聲。美國國務卿凱瑞在南海仲裁案期間、時值中方跟美國關係最緊張的時刻去了菲律賓，但對諸多事端隻字不提，反而非常客氣地給菲律賓帶去糧食補助，並留下3300萬美金。顯然，杜特爾特對自己在玩弄美國一事上的本領非常得意，他說：凱瑞造訪菲律賓，我們不僅拿到了糧食補助，他還留下了3300萬美金。我跟我自己說，還真不錯呢，要不再弄弄美國，就會拿錢來了吧。
▲ 杜特爾特將毒販當街槍殺，被指侵犯人權
美國戰略出錯，支持政權養虎為患
這種狀況的出現，源於美國的「新冷戰」戰略。這可能是美國人急於想重返亞太，急於想從整個新戰略里得到他的利益所致。所以美國下錯了棋。
這不是美國第一次下錯棋：美國支持了兩伊戰爭，為了要對抗伊朗，它支持當時的薩達姆·海珊；後來又因為薩達姆攻入科威特，它發動了波斯灣戰爭，此後長期駐軍在沙特；然後跑出了本·拉登和基地組織，導致發生9·11事件；9·11之後，美國攻打阿富汗，接著又打了伊拉克戰爭，最後引出了後來的ISIS組織。
所以美國的一位戰略專家說，美國以為自己很聰明，最後卻把許多事情玩得一塌糊塗。美國從基辛格、布熱津斯基之後，就沒有出現過真正厲害的國際外交專家，一直在國際政治中犯錯。
▲美國當下的諸多國際戰略看起來都缺乏歷史眼光
美國在冷戰時期，不管對或錯，總是很清楚知道為什麼要做一件事。尼克森為什麼要訪華？為什麼要結盟那些人？為什麼要在一個地方駐軍？什麼時候應該撤退？那時候的美國作為一個大國，對戰略和局勢想得清楚。但這20年下來，美國的腦袋好像出了問題。所有處理中東問題的專家都完全缺乏歷史的眼光，只顧當下，全部都是為了競選服務。
美國人已不比當年。現在唯一還可以使力的就是埃及。但在大多數地區，美國已經沒有那種控制的力量。所以現在形成了一種現狀：本來美國的敵人是中國，但忽然有一個小國從後面鑽出來說，你想殺中國，就要通過我這一關，得交攔路錢、付保護費。它們就像是南海仲裁案中菲律賓的角色一樣。
這就是正發生在東南亞的國際局勢。東南亞的這些國家，如果完全親美，是得不到好處的，要跟中方打交道，然後美國就會來討好你，你就兩邊玩過來玩過去，就會得到最大的好處。
新冷戰局面失控，土耳其交好俄羅斯
第二個出現的怪人是埃爾多安，這個國家發生了一次離奇的政變。有少數很業餘的人，在安卡拉占領了幾個電視台。到現在為止都還有不少人懷疑，發動政變的理由是什麼。也有人認為，這場政變是埃爾多安自導自演的。隨後，這個國家有將近8萬人被抓，許多人被莫名解職，包括普通的老師和校長。美國當然很生氣，可是埃爾多安一點都不怕，因為美國有求於他。
▲土耳其政變只持續了一周即被鎮壓
土耳其是北約組織成員，美國要打伊拉克戰爭、想介入敘利亞，所有的空軍都要從土耳其起飛，美國不能沒有土耳其。可是現在來了一個埃爾多安，他想走的政教合一路線是美國所反對的，美國有能力支持當地的軍人，然後發動政變推翻他嗎？目前看起來完全沒有這個跡象。
反而是像杜特爾特一樣，埃爾多安飛到俄羅斯，跟普京大帝兩個人坐下來和談，最終決定要大力發展土耳其與俄羅斯之間的貿易。所以土耳其不怕美國說人權紀錄不好、要經濟制裁。因為現在是美國需要土耳其，而不是土耳其需要美國。
▲土耳其總統埃爾多安與普京會面
因為歐盟根本不會讓土耳其加入，所以對埃爾多安來說，他就飛去整個北約組織想像中的敵人、美國新冷戰布局裡歐洲部分最重要的敵人俄羅斯那裡。埃爾多安在克里姆林宮與普京的談話中，最重要的不是錢，而是承認俄羅斯合法地占領了烏克蘭東部跟克里米亞。
以上的分析能說明什麼？不是美國比俄羅斯好，而是美國本來有很多值得其他國家學習的優點，可是美國自從面臨經濟衰退，國際影響力下滑，國際戰略一片混亂，變成了一個離譜的國家。它在許多國際貿易的議題里，不面對自己該做的事情，而是去尋找敵人。而它想重返亞洲，方式不是與亞洲建立更多的自由貿易，談雙邊協定或者共同投資，而是弄些邪門歪道，提出一個根本沒有冷戰局面的「新冷戰」。
一件事情發生第一次叫悲劇，第二次叫鬧劇。美國現在的「新冷戰」就是鬧劇。
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