儘管南海仲裁結果對菲有利，但菲律賓政府3日向自家的漁民表示，建議避開有主權爭議的南海黃岩島魚場，以免受到中方驅趕，因為仲裁結果雖然很清楚，「但現實上又是另一回事。」

中國南海黃岩島

綜合外媒報導，菲律賓外交事務發言人傅查理（Charles Jose）向媒體表示，「中國目前正占據黃岩島，我們目前還在釐清相關問題，並解決如何讓我們的漁民能回到那裡，而不會受到中國騷擾」。

傅查理說，南海仲裁的結果很清楚，不過仲裁是仲裁，「現實情況上又是另一回事」，因此為了漁民的自身安全著想，希望菲律賓漁民能夠避開有主權爭議的南海漁場。

菲律賓總統杜特爾特

菲律賓總統杜特爾特近來對中國的態度十分柔軟，似乎希望能修復與中國的緊張關係，他日前也委派前總統（Fidel Ramos）為代表，前往中國商討南海議題。杜特爾特說，「讓拉莫斯去努力吧，也許我們（與中國）會有一場最終會談，我們將面對彼此，坦率直言。」

菲律賓之所以在近期會發出警告讓漁民不要進入所謂的「爭議區域」，是因為在8月2日中國最高人民法院發布了《最高人民法院關於審理髮生在我國管轄海 域相關案件若干問題的規定（一）》和《最高人民法院關於審理髮生在我國管轄海域相關案件若干問題的規定（二）》（以下簡稱《規定一》和《規定二》），分別 對我國管轄海域的司法管轄與法律適用相關問題進行了明確規定，這兩部司法解釋將自今天施行。

中國海警正在驅逐駛入我國領海的外籍船隻

最高法有關負責人表示，這兩部司法解釋的制定，一方面是根據全國人大常委會1984年《關於在沿海港口城市設立海事法院的決定》和相關法律規定，結 合當前維護海洋權益的實際需要，進一步彰顯我國海上司法主權，為人民法院充分發揮司法職能作用，堅決維護我國領土主權和海洋權益，提供製度支撐。另一方面 也是結合當前海上綜合管理的實際需要，為我國涉海行政管理部門對我國管轄海域實行綜合管理，依法維護我國海上秩序、海洋安全和海洋權益提供明確法律依據。

中國大型海警船

這兩部司法解釋的頒布實施，有助於人民法院繼續依法積極行使海上司法管轄權，準確理解與適用有關法律；有助於人民法院為我國行政管理部門開展海上漁 業綜合整治等各項管理提供司法保障，滿足海上執法的實際需要；有助於明確法律適用標準，統一涉海案件裁判尺度，規範司法、執法行為，為平等保護中外當事人 合法權益提供製度性保障。

根據《規定一》，中國公民或者外國人在我國管轄海域實施非法獵捕、殺害珍貴瀕危野生動物或者非法捕撈水產品等犯罪的，依照我國刑法追究刑事責任。

中國海警從海巡艦上放出的快艇

《規定二》明確，當事人因船舶碰撞、海洋污染等事故受到損害，請求侵權人賠償漁船、漁具、漁貨損失以及收入損失的，人民法院應予支持，對於未取得捕撈許可證從事海上捕撈作業而主張上述收入損失的，人民法院不予支持。

菲律賓電視台妄圖與漁民一起登黃岩島遭我方海警船攔截

《規定二》明確了偷越國（邊）境，非法進入我國領海屬於「情節嚴重」的幾種情形，即經驅趕拒不離開的；被驅離後又非法進入我國領海的；因非法進入我 國領海被行政處罰或者被刑事處罰後，一年內又非法進入我國領海的；非法進入我國領海從事捕撈水產品等活動，尚不構成非法捕撈水產品等犯罪的等。

另外，針對外國船舶、人員到我國管轄海域進行的非法侵漁、調查等行為，這兩部司法解釋也做出了針對性的規定。

菲律賓方面拍攝的我方海警攔截菲方船隻的照片

最高法有關負責人表示，海上航行自由是一項國際法原則，即便在一國領海，外國船隻也可享有無害通過權。但航行自由與無害通過均應服從而不應違反沿海國的領海主權、毗連區管制權、專屬經濟區及大陸架主權權利及管轄權。

黃岩島照片

近年來，外國人駕船從海上非法進入我國管轄海域進行捕撈、調查等非法活動的情形時有發生。此次司法解釋對非法進入我國管轄海域的外國船隻與人員，支 持行政機關依據出境入境管理法、治安管理處罰法採取相應的強制措施與行政處罰；對經驅趕拒不離開、被驅離後又非法進入我國領海，在我國管轄海域實施非法捕 撈等行為，構成犯罪的，可以依據我國刑法有關偷越國（邊）境罪、非法捕撈水產品罪的規定，追究其刑事責任。

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