理性·建設性

淘寶皇冠賣家小陸（化名）最近很苦惱。「最近菲律賓的芒果乾不如泰國進口的芒果乾暢銷，」他有些無奈地說，「芒果乾質量和口感是得到顧客們認可的，但最近銷量不好，我把價格從79元調到了39元。」另一位同樣經營進口食品的海南賣家王先生則幽默地把菲律賓芒果乾的價格升至666元，「改成這個價格就是圖個吉利。本店目前把重點放在海南本土特產上，這個銷量還是很可觀的。」

菲律賓國家統計局數據顯示，菲律賓出口中國的主要產品包括礦砂、銅及其製品、食用水果、電子、機械等。據菲律賓《馬尼拉時報》2016年7月21日報道，菲律賓出口管理局（EMB）主任帕拉達表示，由於國際市場持續低迷，菲律賓出口連續14個月下滑，今年1-5月出口總額為220.7億美元，同比下降6.6%，這可能導致菲律賓政府下調今年的出口增長目標。

位於東京的亞洲開發銀行研究院（ADBI）發布研究報告指出，如果中國經濟增速在2016年至2020年放緩至6.2%，則菲律賓GDP將下降約0.47%。ADBI還認為，菲律賓的出口收入在GDP中的占比也將受到中國經濟放緩的影響。菲律賓2016年至2020年間出口貿易將下降0.75%。

香蕉與旅遊

在北京宣武門附近的一家進口超市裡，來自菲律賓的香蕉整整齊齊地擺放在貨架上。在此店消費的程女士告訴記者，「這次來超市我看到香蕉降價了，但是最近天熱，還是想買點西瓜和葡萄解解暑氣。」另外一家大型超市裡，貼著菲律賓進口標籤的香蕉已經悄然下架。正在忙著擺放水果的超市員工對記者說，「這批香蕉是南美進口的，味道也不錯。」

2016年7月21日上午，山東出入境檢驗檢疫局召開新聞發布會，通報了2016年上半年山東口岸截獲疫病疫情及進口貨物檢出情況。山東青島檢驗檢疫局在新聞發布會上稱，7月4日，該局曾以掩埋的方式集中銷毀一批貨值21，683美元（約144，701人民幣）的不合格的進口菲律賓香蕉。該局在對這批來自菲律賓的進口香蕉進行現場檢疫時發現檢疫性有害生物新菠蘿灰粉蚧Dysmicoccus neobrevipes (Beardsley)，這是其檢疫不合格的原因。早在2016年5月份，一批菲律賓進口香蕉還曾因為殘留問題，一到中國就被銷毀了。

在2015年10月28更新的《獲得我國檢驗檢疫准入的新鮮水果種類及輸出國家地區名錄》中，獲得中國檢驗檢疫准入的菲律賓水果有菠蘿、香蕉、芒果和木瓜。菲律賓當地新聞報道稱，除了香蕉，菲律賓芒果、木瓜和菠蘿也遭遇相同狀況。甚至有運送菲律賓芒果的貨船在得知無法在中國碼頭卸貨後，紛紛將芒果傾倒在南海中。一些菲律賓出口商表示，本次總計損失14.4億菲律賓比索（約合2.09億元人民幣）。

一位多年從事水果進口貿易的工作人員對經濟觀察報說：「目前，我們開始從厄瓜多大量採購香蕉，而菲律賓香蕉產業正受到惡劣天氣和病害困擾。」他還補充道，「香蕉是菲律賓第二大農業出口產品，也是菲律賓重要的出口收入來源，其產量位居世界第三位。除了出口，香蕉種植業還衍生了很多相關行業，比如採收、包裝、管理、後勤、農業投入品和運輸等，形成了當地的產業鏈，在當地創造了很多就業機會。」

菲律賓國家統計局的數據顯示，2015年菲律賓香蕉出口額為4.3億美元。中國是菲律賓香蕉的第二大出口市場，僅次於日本，而日本從菲律賓進口的香蕉，也有相當大一部分經過分揀包裝後再度進口到中國。從數據統計趨勢看，這一數字還將以每年10萬噸的速度增長。

然而，據菲律賓官方統計，2016年一季度，菲律賓農業產值同比下降4.4%；同時菲律賓服務業產值同比增長7.9%。由此可見，除了以香蕉產業為代表的農業，以旅遊為代表的服務業更為重要。

長期從事東南亞地區旅遊簽證代辦業務的李先生對經濟觀察報說，「最近菲律賓業務比較少，辦理泰國、越南、柬埔寨等國家簽證的客人比較多。」

按照菲律賓旅遊部計劃，到今年將吸引659萬外國遊客，旅遊收入將達到65億美元。菲律賓旅遊部部長萬達·泰奧(Wanda Corazon Teo)稱，她計劃通過推出新的旅遊目的地，特別是在棉蘭老島，以及加強旅遊促銷活動，以維持旅遊人數增長。

菲律賓共有288個機場，國內航線遍及40多個城市，與30多個國家簽訂了國際航運協定。主要機場有首都馬尼拉的尼諾·阿基諾國際機場、宿務市的馬克丹國際機場和達沃機場等。目前，菲律賓航空公司和中國南方航空公司每周有馬尼拉與中國廈門之間的航班。

根據菲律賓旅遊局官方預測，到2016年，每年到菲律賓旅遊的中國遊客將達到100萬人，中國成為菲律賓最重要的海外客源地。

「中國一直是菲律賓主要的客源國之一，早在2013年的時候，中國已經是僅次於韓國的第二大外國遊客來源國了」，北京一家國際旅行社的導遊告訴經濟觀察報，「但是目前去菲律賓的團比較少，除了長灘島以外其他大多是自由行，出團率比較低。我們還提供泰國、越南或者巴厘島等地的出遊計劃，這些地方是沒有問題的。」

在2012年，中國國家旅遊局曾發布旅遊安全提示，建議中國旅客暫緩赴菲律賓旅遊。為避免旅遊安全風險，內地多數旅行社暫停赴菲律賓旅遊的發團和報名。隨後的聯合國旅遊組織(UNWTO)數據顯示，2012年菲律賓成為東協國家中最不受歡迎的旅遊目的地。此後菲律賓國家旅遊局提供的數據顯示，2014年，中國赴菲律賓旅遊出現25%的負增長；2015年更是出現同比負增長57%。

在攜程網的酒店預訂平台上，記者看到，目前，馬尼拉的酒店還推出了「華人禮遇酒店限時5折搶」的優惠政策以刺激消費。

遠處的鎳礦

2016年6月中旬，菲律賓三描禮士地區進入雨季，開始了將近20天左右的持續降雨。鎳礦產區，原本寸草不生的地面上，驟然豐沛的雨水阻礙了鎳礦工人裝船的腳步。

而作為菲律賓主要鎳礦產區的蘇里高地區，十月中下旬即將開始進入雨季。這意味著，在剩下的三個半月時間內，鎳礦出貨量需完成接近2000萬噸中高鎳的量才能與去年持平，這需要礦山在目前出貨基礎上至少翻倍。

中國是世界最大的鎳礦進口國，其中進口的絕大部分是紅土型鎳礦。據中國海關總署數據統計，2014年之前的鎳礦來源主要來自印尼和菲律賓。從2014年印尼禁礦以來，菲律賓成為我國紅土鎳礦最大的供應國。2015年中國鎳礦菲律賓進口量占總進口量比重為97.17%。2016年1-5月份，占比為94.1%。鎳礦進口至中國用於生產鎳鐵，其消費85%是用在不鏽鋼生產上。

銀河期貨研究員辛偉華對經濟觀察報表示：「自7月1日整改政策提出來至今，為期一個月的鎳礦審批審核還在進行中，新礦山項目至今暫停。未來怎麼樣大家還持觀望態度。目前先後有5家關閉的鎳礦，針對的是菲律賓比較不合規定的中小鎳礦。但是中小鎳礦在菲律賓整個鎳礦供應來說占比較大的份額。如果這些中小鎳礦全部關閉，國內的鎳礦供應會受到很大的影響。該禁令目前帶給市場一系列恐慌效應，市場將擔憂供給的可能中斷，從心理層面給鎳價以支撐。」

菲律賓新任環境及資源部部長Regina Lopez7月20日表示，政府要求NickelAsia Corp停止從菲律賓中部Manicani島向海外輸出鎳礦庫存，理由是環境問題。

6月4日，新近當選的菲律賓總統Rodrigo Duterte在其慶功宴上要求礦業公司停止對蘇里高地區，尤其是棉蘭老島進行環境破壞，並威脅稱如若不改進，將面臨被關閉的命運。這拉開了菲律賓鎳礦行業整頓序幕。

7月17日，菲律賓總統對SRMI鎳礦企業發難，很可能扣動整個蘇里高地區甚至全國鎳礦整頓的扳機。截至7月19日，菲律賓已經關停了5家鎳礦企業。Regina Lopez向某商業論壇表示，Manicani島140萬噸鎳礦石必須留在原地。「影響鎳供應的主要原因是天氣問題和政策問題。菲律賓地區今年天氣比較反常，6月的降雨影響了鎳礦生產和裝船的進度；除此之外，鎳礦的大量開採會對環境造成很嚴重的破壞，鎳礦周圍幾乎不長綠草。這些都將限制鎳礦向中國的供應。」辛偉華說。

鎳礦企業的整改，與印尼政府當年的禁止出口有異曲同工之處。

印尼政府禁止鎳礦出口的政策起始於2009年，且根據印尼相關政策，我國企業投資當地鎳冶煉產能可以獲得相關產品出口權益。因此，國內一些企業從那時就已經在印尼建設鎳冶煉廠，但受當地投資環境約束，中國企業投資項目短期內難有產出。菲律賓是否會成為下一個印尼？

辛偉華對經濟觀察報表示：「這也是有可能的。禁止出口有可能刺激當地經濟，吸引國外企業到當地投資建廠，增加當地就業機會。就像印尼，當時禁礦就吸引了包括中國等很多國家到當地投資建廠，從鎳礦出口到直接生產鎳鐵、甚至不鏽鋼。產品附加值上去了，利潤也就高了。長遠來看，這對當地的整個經濟有推動作用。」

從國際市場來看，為了穩定鎳礦市場價格，菲律賓鎳礦協會（代表菲律賓60%產能的礦山）在2月中旬也聲明 2016年鎳礦出口至少減少20%。同時大多數礦山表示今年出貨的時間會較往年推遲。一些生產高鎳的礦山表示甚至希望通過停止高鎳礦出口來穩定市場價格。

但隨著價格持續回升，鎳鐵產量可能恢復。菲律賓第二大鎳礦生產商的官員表示，若鎳價呈反彈走勢並持續，可能會推動菲律賓國內鎳礦生產商提高產出。

辛偉華認為，「國內大量採購的鎳礦到現在已經消耗得差不多了。7月初，國內鎳礦漲到了1500多萬噸。這說明，市場對於鎳礦供應情況來看，存在比較大的一些憂慮。而菲律賓鎳礦行業政策變動對國內鎳礦供應影響極大。隨著近期印尼不鏽鋼的投產，印尼鎳鐵對外出口能力將被削弱，菲律賓鎳礦對中國鎳供應影響的地位上升，我國後期鎳礦供應預計仍維持偏緊狀態。」

文章來源: https://www.twgreatdaily.com/cat37/node1188609

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