這個機構,總會在大是大非時站出來

繼中國外交部和中國政府相繼對南海非法仲裁庭的「裁決」發表聲明後,7月14日,全國人大外事委員會也發布了一份聲明,表明全國人大外事委對於這一事件的態度。

政知圈(微信ID:wepolitics)發現,讓中國政府和全國人大外事委都站出來發表聲明的事件可並不算多。據政知圈(微信ID:wepolitics)不完全統計,從上世紀80年代末到現在,全國人大外事委至少發布過9次聲明,都是在大是大非的時刻。

一條小魚乾也不能少

全國人大外事委的聲明中首先表態,委員會堅定支持外交部和中國政府的聲明立場。

「中國對南海諸島,包括東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島擁有主權。中國南海諸島擁有內水、領海、毗連區、專屬經濟區和大陸架。中國在南海擁有歷史性權利。任何國家、組織和機構都無權否定中國在南海的領土主權和海洋權益。」

換句現在流行的話說,南海自古以來就是中國的,如今也是,裡面的海帶和小魚乾一條也不能少。

聲明總結稱,應菲律賓單方面請求建立的南海仲裁案仲裁庭,對有關事項不具有管轄權。其無視南海的歷史和基本事實,曲解和濫用《公約》賦予的權力,自行擴權、越權並對案件實體問題進行審理,違反包括《公約》在內的國際法和國際仲裁的一般法理,所作的裁決是無效的。中國不承認仲裁庭的裁決。

大是大非之時

政知圈(微信ID:wepolitics)前面說過,能讓全國人大外事委發表聲明的事情並不太多。其中大多涉及中國國家利益,且矛頭直指日本和美國。

在此之前,最近一次發表聲明是在2013年,全國人大外事委就日本眾議院通過決議要求我撤銷東海防空識別區事發表聲明。2012年9月11日,外事委員會就日本政府宣布「購買」釣魚島及其部分附屬島嶼發表聲明。

用語最為激烈的當屬對北約襲擊中國駐南使館一事的聲明。事件發生後不到一天,全國人大外事委立即發表「嚴正聲明」,稱對北約襲擊中國駐南斯拉夫大使館表示極大的憤慨和最嚴厲的譴責。

其中提到「這是對中華人民共和國主權的粗暴侵犯」、「這是一種赤裸裸的霸權主義行徑,是中國人民絕對不能容忍的」、「以美國為首的北約必須對由此產生的一切後果承擔全部責任」等。

政知圈(微信ID:wepolitics)了解到,不直接與中國相關的事件中,只有2003年美國發動對伊戰爭時,人大外委會發表過聲明。2003年,全國人大外事委員會發表聲明稱,對美國等國家對伊拉克發起軍事行動表示「嚴重不安」,「我們對事態的發展深感憂慮。我們強烈呼籲有關國家順應國際社會的願望,停止軍事行動,迅速回到政治解決的軌道上來。」

表態、說理與敦促

政知圈(微信ID:wepolitics)注意到,這類聲明文件除了要表明對某一事件的態度外,還要有所「敦促」。

例如在日本「購島」事件中,全國人大外事委的聲明首先表明了觀點和感受,日本「購島「行動非法,不具有國際法效力,絲毫動搖不了中國對這些島嶼的領土主權。對此表示強烈憤慨,予以嚴厲譴責。

通常情況下,聲明中還會對基本事實加以闡釋,也就是提供論據。政知圈(微信ID:wepolitics)發現,無論是在「購島」事件中,還是本次南海仲裁案的聲明,都是如此。

在聲明的最後,會敦促相關方面有所行動。例如,日本眾議院通過決議要求中方撤銷東海防空識別區時,全國人大外事委就在聲明中提出明確要求,敦促日方停止一切挑釁言行。

傅瑩「帶隊」的外事委

全國人民代表大會是最高國家權力機關,它的常設機關是全國人民代表大會常務委員會。而全國人大外事委是全國人民代表大會的專門委員會之一,受全國人民代表大會領導;在全國人民代表大會閉會期間,受全國人民代表大會常務委員會領導。

目前,全國人大外事委的主任委員是大家都很熟悉的傅瑩。

據政知圈(微信ID:wepolitics)了解,全國人大外事委員會的職責之一就是「以外事委的名義或其他適當形式,就涉華重大問題對外表態」,還有「研究外國議會有關情況,密切跟蹤重點國家議會的涉華動向,及時向全國人大常委會反映情況並提供諮詢。」

也就是說,當遇到一些涉及中國國家利益的重大問題時,全國人大外事委有權利和義務對外發布代表中國人民的聲音。

多知道點

全國人大外事委發表過的聲明

2016年 全國人大外事委員會就菲律賓共和國單方面請求建立的南海仲裁案仲裁庭作出裁決的聲明

2013年 全國人大外事委員會就日本眾議院通過決議要求我撤銷東海防空識別區事發表聲明

2012年 全國人大外事委員會就日本政府宣布「購買」釣魚島及其部分附屬島嶼發表聲明

2003年 全國人大外事委員會就美國等國家對伊拉克發起軍事行動發表聲明

1999年 全國人大外事委員會對北約襲擊中國駐南使館發表聲明,表示極大憤慨和最嚴厲譴責

1995年 全國人大外事委員會就美國政府允許李登輝訪美的聲明

1992年 全國人大外事委員會就法向台出售戰鬥機發表聲明

1989年 全國人大外事委員會召開會議譴責美國國會通過制裁中國的修正案

1989年 全國人大外事委員會就美國國會參議院通過所謂西藏問題決議發表聲明

文章來源: https://www.twgreatdaily.com/cat37/node1174104

轉載請註明來源:今天頭條