東南亞國家外交部長此前聯合對南中國海(South China Sea，中國稱南海)日益緊張的局勢表示嚴重關切，但是這一針對中國的不尋常統一表態似乎幾小時後即瓦解，因聯合聲明已被撤回。

國際法庭即將對南中國海領土爭議作出一項裁決，預計將使中國受到打擊。中國政府試圖通過凌厲的外交攻勢使這一裁決受到懷疑，在此形勢下，東南亞國家聯合作出了上述表態。

在與中國外交部長會面之後，東南亞國協(Association of Southeast Asian Nations，簡稱：東協)高級外交官們周二發表聲明，呼籲各國在解決爭端時應該尊重國際法律，這份聲明的言下之意是抨擊中國政府拒絕接受海牙國際仲裁法庭作出的裁決。

但就在該聲明發出幾小時後，馬來西亞外長稱，東協決定撤回這份聲明以做出一些修改。對此沒有給出任何解釋，截至周二晚些時候，東協仍然沒有發布修改後的聲明。

某東協國家的一名高級外交官後來稱，東協決定不發表聯合聲明，各成員國如有意願可發表單獨聲明。在原聲明被撤回前，新加坡和印度尼西亞兩國外長分別發表了各自的聲明，呼應了東協外長在聯合聲明中的要點。

在原聲明中，東協外長表示，對最近和眼下持續的事態發展表示嚴重關切，這些事件損害了信任和信心，加劇了緊張關係，可能破壞南中國海的和平、安全與穩定。

東協外長未明確指責中國加劇緊張關係，也未直接提到海牙仲裁庭。預計海牙仲裁庭將在幾周內就2013年菲律賓提起的挑戰中國大規模海洋領土主張的仲裁案作出裁決。

東協外長重申了對南中國海的軍事化和填海造田活動的反對。他們指的是過去兩年中國建設人工島礁，島礁上的設施可能用于軍事目的。東協外長還呼籲中國遵守國際法，包括《聯合國海洋法公約》(United Nations Convention on the Law of the Sea)。海牙仲裁庭就是依照該法設立的。

中國外交部長王毅在電視記者會上未直接提到仲裁案，但他說，中國和菲律賓在周二的會議上就南海爭端解釋了各自的立場。

王毅表示，中國和菲律賓之間的分歧是眾所周知的，但這不是中國和東協之間的問題。王毅還說，中國和東協關係中的合作遠大於分歧，包括南海爭端。

中國—東協國家外長特別會議13日至14日在雲南玉溪舉行，今年是中國—東協建立對話關係25周年，雙方將舉行紀念峰會。此外南海問題持續保持高熱度，仲裁案又可能不久公布結果，這使得外長會被賦予了多重意義，備受矚目。

這樣的會議難免有不同的意見表達，但西方媒體一直沒有找到爆炒中國與東協分歧的特別噱頭，直到昨天晚上一則消息引來詫異和不解。

有西方媒體昨晚突然報道，東協國家發了一個「聯合聲明」，其中有一段話是這樣的：「我們對近期在南海發生並且仍在持續的進展表示嚴重擔憂，這些進展侵蝕了信任和信心，加劇緊張，並且有可能危害南海和平和穩定。我們強調了根據海洋法公約等國際公認的國際法，維護南海和平、安全、穩定和航行及其飛行自由的重要性」。「聲明」還說，「我們表示，將致力於地區安全與穩定，和平解決爭端」。

相關西方媒體宣稱，這份東協各國的「聲明」雖沒直接提及中國，但措辭不同尋常地強硬。「這是對北京罕見的外交打臉，嚴厲地指責中國在南海的舉動。」

首先，這是東協各國的「聯合聲明」嗎？它經過了東協各國的同意嗎？據本報了解，東協沒有公開向記者散發正式的聲明文本，而是西方記者通過對個別國家外交官打探，寫出上文所提的表述。如果東協真有一個涉及南海的「聯合聲明」，它應由中國—東協對話關係協調國的外長高調宣布，而非現在這樣似是而非的「透露」。

第二，何為令東協擔憂的「近期在南海發生並且仍在持續的進展」？即使按西方媒體所報道的版本，也沒有可以將它們解讀成「中國單方面行動」的依據。南海現在最突出的不穩定是美國軍事介入的姿態，它給南海上的大國博弈染上前所未有的軍事色彩，帶來了危及地區和平與穩定的不確定性。圍繞南海局勢各方近來多了些焦慮，真實的根子在這裡。

第三，東協國家想集體對中國「打臉」嗎？它們想讓剛剛過去的外長會不僅無助於溝通，反而製造南海問題新的緊張維度嗎？這樣的意願顯然不存在。東協各國對一些問題的是非看法本來就不一致，沒有就南海複雜問題採取可能被認為是「集體站隊」突兀行動的基礎。而且「集體站隊」有時候很可能是為有些國家的私利背書。

少數西方媒體早就在湊東協「集體表達對中國不滿」的說法，不斷牽強附會，製造對中國不利的輿論。然而大的事實不可撼動：中國與東協是南海和平與穩定的利益共同體，中國與某個具體國家的分歧不應成為主導地區局勢的因素，更不應被大國博弈所利用，這個原則從沒有在南海爭議的過程中缺席。

南海問題當下的熱度很大一部分是外部勢力煽動製造的，西方輿論就在添油加醋，虛擬「中國孤立」。中國與東協一直保持著正常溝通，在和平發展應是地區主題這一重大主張上，我們雙方的一致性遠超過域外大國與本地區國家的一致性。關於這一點，相信大多數東協國家心裡都跟明鏡似的。

有意思的是，到昨夜本報截稿時，西方媒體又傳出消息：最初透露給它們消息的馬來西亞方面宣布撤回之前的「聯合聲明」，這一最新變故應當說證實了本報社評前文所述的判斷。

文章來源: https://www.twgreatdaily.com/cat37/node1130124

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