巴基斯坦與印度 誰對中國未來更有價值?

【導讀】:印巴之間誰是世界大國?這個問題似乎很好回答。從國際影響力上講，印度加入金磚國家組織、也是G20成員...

兩天前，習李分別與巴基斯坦總統總統馬姆努恩·海珊和總理謝里夫互致賀電，就中巴建交65周年。再早些時候，巴基斯坦陸軍參謀長拉希勒上將訪華，他的一句話讓不少中國網友興奮。在會晤中，這位上將提到，中國的敵人就是巴基斯坦的敵人。這比盟友還盟友的話，成了中國和巴基斯坦友誼的最好註腳。

以上反應的都是中巴交往深入，關係確實很"鐵"的事實。另一方面，中巴友誼雖然堅固，而中國和印度的關係卻也在不斷發展。印巴這對鄰居都在爭相對華示好。一個例子是，從今天開始，印度總統慕克吉訪華，這是他上任後的首訪。第一站到廣州，出席商貿投資論壇，和300名中印企業家交流。

第二站在北京，出席對外友協的招待會，與習李等高層會晤，還要到北京大學演講。可以看出，這位總統主推經貿交流，但同時也希望中印政治關係更好。其實對中國而言，似乎也存在"取捨"的問題。在中國與亞洲地區的關係中，與南亞國家的關係一直被認為是相對薄弱一環。

隨著在東海問題上中日交惡，在南海問題上中國由與美國、東南亞數國纏鬥，反而提升了南亞國家的地區分量，使他們進入中國地區戰略的大棋盤。更客觀、更全面地看待印度與巴基斯坦現實與未來，對中國而言，到底哪家更重要?答案或許不那麼重要，但分析的過程有利於解疑釋惑。其實印巴到底誰對中國更重要，回答兩個簡單的問題就可以：

印巴之間誰是世界大國?誰能促進中國利益實現?這既是中國外交必須要重視的問題，也是中國內政必須要關注的問題。印巴之間誰是世界大國?這個問題似乎很好回答。從國際影響力上講，印度加入金磚國家組織、也是G20成員，還是代表第三世界的不結盟組織及77國集團的核心成員之一，已然是世界大國的"范兒"。

從經濟角度著眼更是如此。根據現有資料，印度的GDP在2013年為2.1萬億美元，而巴基斯坦則是2300億美元，只有印度的12%。光看經濟總量，印度已經成為世界第八經濟大國，不僅比俄羅斯高，也比義大利、加拿大等西方七國集團成員高。毫無疑問，印度的經濟已經開始起飛，2015年的增長率突破7%，高於中國。

有專家認為，其就如同中國，雖然困難重重，但沒有停下的理由。而巴基斯坦的經濟狀況十數年來沒有大的變化。擁有12億人口的印度人均GDP比巴基斯坦人均GDP都要高，雙方未來的差距可能還會拉大，使巴基斯坦在印度面前越來越被動。可能也會讓巴基斯坦越來越失去國際社會的關注。

當然有人會說，成為世界大國就意味著一定和中國友好嗎?這個問題問得好。確實，不是所有大國都會和中國友好合作，比如日本和中國領土問題上的爭端，其實阻礙了中國面向海洋的發展戰略;但不要忽視，中印在國際上的合作，要遠大於彼此之間的分歧。這是友好合作的基本出發點。中國高層對此有著清醒的認識。雖然中印邊界問題沒有解決，但這和中日領土爭端有本質的區別：

邊界矛盾沒有成為中印發展關係的條件與矛盾，而是日益被中國和印度視作兩國關係常態化一部分而已。木叔了解到，1981年中印就邊境問題啟動磋商進程以來，兩國為解決邊界問題先後建立了副部級官員會談、聯合工作小組會談、中印邊境問題外交與軍事專家小組會議、特別代表會晤，以及中印邊境事務磋商和協調工作機制等多層次的協調溝通機制。

可以說中印基本上擺脫了戰爭的陰影。至於所謂的敏感事件大多是雙方媒體的炒作。反觀中日領土爭端則完全沒有中印邊境的這種成熟的接觸機制。即使中印邊境問題，也沒有阻隔中國重大的戰略部署--"西進戰略"。李上任訪問的第一個國家就是印度，並提出了"中印緬孟經濟走廊"的倡議，這本身就是對印度的重視;習這次的南亞行，印度是毫無疑問的最重要一站，習·李上任以來造訪同一個國家的例子非常罕見，可以視作是中國為中印友好甚至中印攜手的"背書"舉措。

正因為印度是世界大國，中印矛盾又沒有成為中印發展關係的障礙，所以中國外交才有理由對印度更加重視，而且從中國高層的不間斷布局南亞政策來看，這種趨勢今後還會持續與加強。比如印度在國際問題上完全可以成為一個與中國利益相配合的夥伴。對中國而言，這種戰略所得的回報符合中國外交的既定目標。

在國際舞台上擁有一個立場一致的朋友，對被西方視為"孤獨的大國"國家來說非常重要。這個角色的"扮演者"只能是國內經濟分量足夠、同時擁有國際政治話語權的世界大國。除了俄羅斯之外，印度是這個角色最合適的"扮演者"。因而第二個問題的答案就呼之欲出--中印協同，或許會促使中國的國家利益能夠更快、更好地實現。一段時間以來我們看到，無論是在對敘利亞問題的看法上、對發展中國家的利益維護上、還是對美國在烏克蘭問題的態度上，中印都持有相同立場。

再加上俄羅斯，三方雙方實際上形成了一種"准盟友"的關係。同時三國又都是金磚國家成員，還有消息稱印度將加入上合組織。這些都是中國將印度視為世界大國的基本出發點。顯然和印度相比，巴基斯坦的外向型能力尚且不能成為中國在國際事務中"第一層次"的戰略夥伴。

巴基斯坦雖然不是世界大國，但在地區事務上也發揮著重要作用。長期以來，中國和巴基斯坦雙方都用加強雙邊關係來制約印度的外交，這是上個世紀70年代以來中巴維持"鐵盟"關係的基石。最近一段時間，在反恐問題上巴基斯坦的作用與付出也要大於印度。中國官方已經研判，恐怖主義將是中國西部發展的制約因素，因而中國在西北部與上合組織結成了打擊恐怖勢力的"同盟";在西南部與巴基斯坦加強打擊的力度。這成了"巴鐵"的新內涵。

雖然巴基斯坦政府和巴基斯坦人對中國態度非常友好，但很多中國人忽視的一個事實是，巴基斯坦的最大援助國並不是中國，而是美國等西方國家。美國在巴基斯坦有駐軍，儘管很少，但象徵意義頗大。不過隨著美軍撤出阿富汗，巴基斯坦對美國的重要性在下降;由於中國西部襲擊多發，巴基斯坦對中國的重要性在上升。

不過這種"上升"機遇和風險並存--維持中巴關係穩定向前的中印關係出現了戰略性調整;反恐合作也出現了一些新情況。這都可能會制約到未來中巴關係的走向。應該注意到，正是因為反恐問題上的立場差異和細節取捨，導致了美國和巴基斯坦關係的惡化;未來在反恐問題上，中國和巴基斯坦是否會複製美巴關係的老路，應該引起中方的高度重視。

木叔曾經與在華巴基斯坦官員接觸，雖然巴方表態積極支持反恐，但也不遠多談雙方的反恐合作與效果。其實從巴基斯坦的軍事能力和意識形態上都能分析出，該國在反恐行動上確實存在一些主觀和客觀的制約因素，比如恐怖分子的宗·教化宣傳對其會產生一些影響。以至於美國方面敏感的察覺到了中國私下表達的不滿，並將其公開給了國際社會。

當然制約中印關係發展的因素也存在。除了暫時攪動不起波瀾的中印邊境問題之外，印度和域外國家的合作，比如印日交流、印度和越南的合作，都可能給中印關係帶來負面影響。但判斷中印關係是否健康的標準，應該是看印度在這些外向型行為中，是否存在遏制中國發展的"主觀故意"。如果只是正常國家往來的一部分，則沒必要對此風聲鶴唳。就如同俄羅斯向越南推銷武器，不會影響到中俄關係國際層面合作的戰略大局一樣。

大國關係肯定存在合作與競爭的雙面，中印也不例外。但中印所謂的競爭關係，更多的是內向型的，即維護主權的領土爭端，不似中日爭端體現的是不同的國際戰略觀，因而競爭關係主要是外向型的，即發展與制約、走出去與困住你的關係。

在中國已經成為世界經濟第二強，未來肯定成為全球經濟翹楚的趨勢下，印度在經濟方面已經失去了和中國爭奪經濟地位的籌碼。印度人對此也很現實。所以在經濟方面來講，中印的競爭關係日益趨弱。從政治方面來講，中國已然是聯合國安理會常任理事國，是被認可的政治大國，更是現有國際秩序的既得利益者，那種認為印度挑戰中國地位的說法明顯站不住腳;相反，印度要實現更大的國際影響力，有求於中國的一面更大，而且也必須要依託一定的國際平台--諸如G20、金磚國家、東協、上合組織等才能更好地實現。

中國在這些機構和機制中都起著舉足輕重的作用。從這個意義上講，中印的政治合作意願其實大於分歧。整體而言，印度是一個發展方向基本確定的世界大國，而巴基斯坦則是一個發展方向不確定的地區大國。與印度搞好關係是中國大國外交的考慮範疇;而與巴基斯坦繼續"鐵哥們"下去，也符合中國在南亞外交和反恐外交上的利益取得。

中國軍隊將進巴基斯坦?為保中巴經濟走廊

印度媒體上周末在「渲染中國威脅」方面可謂下足了功夫。

印度Zee新聞網站13日稱，印情報部門上周六報告莫迪政府，「中國軍隊將很快進入巴基斯坦」，以加強保護中巴經濟走廊。新德里電視台稱，這一動向引起了印度方面的擔憂。一名印度政府高級官員對新德里電視台表示：「我們密切關注事態發展，對可能部署到巴境內的中國軍隊數量有了大致了解。」印媒稱，巴方也將派出3個獨立步兵旅和2個炮兵團參加保護工作。

對「中國軍隊進巴」的傳聞，消息人士13日向《環球時報》否認了此事。記者在多家巴基斯坦主流媒體上也未發現該報道，僅在一個防務論壇上發現了一則轉自印媒報道的帖子，不少巴網民在留言板上發表自己的看法。有人認為，該消息可能是故意向當地民眾傳遞錯誤消息。還有人直接指出，這是「胡說八道」。另有網民表示，印度人像往常一樣，被恐懼「嚇癱瘓了」。

在中巴經濟走廊的安保工作方面，巴基斯坦《每日時報》2月曾報道稱，巴政府正在組建包括約1萬人的特別安保部隊。據報道，巴方重點軍方部門將負責培訓安保人員，以便讓他們能夠在不同的環境下執行保衛任務。目前，至少有1.4萬名中國工程師和技術人員參與了在巴基斯坦的約210個項目的建設。

此前一天，印度《至上報》發表了題為「解放軍部隊越境後撤退」的報道，聲稱中國一名上校軍官在本月8日帶領至少11名軍人在班公湖附近乘坐4輛汽車越過「實際控制線」，進入印度拉達克地區5.5公里處。

消息人士稱，這些中國軍人很快就「遇到」正在巡邏的印度邊境警察，「對峙」數小時後撤退。印度國防部人士對此表示，「實控線」並非由中國和印度共同劃定，雙方巡邏時都會抵近各自認為的「實控線」，因此「越境」事件時有發生。

英國廣播公司稱，中印爭議領土主要為東西兩段，即東段的藏南地區和西段的阿克賽欽地區及班公湖一帶。班公湖沿岸2/3的部分由中國控制。

另外，印度方面最近的兩個動向也被外媒解讀為和「應對中國有關」。第一個是印度空軍12日重新啟用了設在「阿魯納恰爾邦」(即我藏南地區)的兩個前進機場。

亞洲新聞國際通訊社稱，此舉將在很大程度上加強印度在中印邊境的防衛能力。第二個是印度和日本正進行協商共同升級安達曼-尼科巴群島上的民用設施。新加坡《海峽時報》稱，該群島被視為應對中國在印度洋擴張的重要資產。

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