日本再次渲染中國威脅論，到底誰在威脅誰

文/李廣民 林冰瑩

就在日本國會開始審議外交和安全保障相關法案及預算前夕，日本防衛省防衛研究所拋出以「擴大的人民解放軍的活動範圍與其戰略」為副標題的《中國安全戰略報告2016》，每一章題目都極具渲染效果。

綜觀《中國安全戰略報告2016》，我們可以看到防衛研究所的這些研究人員一方面強調中國海軍的作戰區域從大陸沿岸向東海、南海，進而向西太平洋、印度洋擴大。中國空軍在遠海的活動頻繁，並提升攻擊能力；另一方面將中國是否仍然奉行不首先使用核武器原則和使用常規飛彈對敵方要害及戰略投送關鍵點進行精確打擊列為今後的關注點，對中國的軍事體制改革和聯合作戰能力提升同樣高度關注。

特別值得注意的是，這些研究人員認為，中國軍隊擴大活動範圍並調整戰略，至少在以下兩方面存在大幅度左右東亞安全保障的可能性。「第一，加劇與地域各國之間關係緊張的可能性，第二，存在使東亞安全保障秩序混亂的可能性」。那麼，日本再次渲染中國威脅論的真實意圖到底是什麼呢？

簡單地說，就是為日本強推新安保法案鋪路。2015年安倍政府不顧日本民眾反對和國際社會質疑，先後在眾參兩院強行通過所謂的「和平安全法制」(即新安保法案)，並計劃於2016年3月29日正式實施。2015年12月24日，安倍內閣又通過了確保新安保法順暢實施的「平成28年度預算政府案」，在多數經費縮減的背景下，維持了防衛經費的連續增長，並首次突破5兆円達到歷史新高。2016年3月18日，參議院預算委員會開會，集中審議有關外交和安全保障預算，安倍晉三及關係大臣出席會議。日本實施新安保法案已到了一個關鍵節點。其實，安倍非常清楚，國內外輿論普遍將新安保法視為「戰爭法案」，因此他不得不在2016年的施政演說中辯解：「和平安全法制，獲得了來自世界的支持和高度評價。對其貼上『戰爭法案』標籤等的批判是毫無根據的」。回想去年日本街頭和國會反新安保法制鬥爭的場面，聯繫最近急劇變化的東亞安全形勢，我們就不難理解日本繼續炒作和渲染中國威脅論的意圖——以中國威脅做擋箭牌，壓制國內反對勢力，並強化美國及東亞各國對其實施新安保法之的理解和支持。

其實2016年中國的軍費開支增幅僅7.6%，是近六年來的最低。而據美國2016年財政年度政府預算報告，美國2016年軍費預算卻再創新高，達到5850億美元，總額接近中國的四倍，如果按人均軍費開支，中國僅為美國的1/20。從軍事活動範圍來說，中國只不過勉強突破第一島鏈，而美國的軍艦、飛機近些年幾乎不停歇地游弋在中國領海、盤旋在中國領空。日本卻打著「積極和平主義」的旗號，不斷強化日美軍事同盟，變著花樣夥同美國在中國周邊進行軍事演習，並公開支持在南海與中國存在島礁爭議的國家，不斷向中國施壓。到底是誰在不斷擴大軍事活動的範圍，誰在威脅誰？

在朝鮮核危機愈演愈烈，東北亞安全局面接近失控之際；在世界經濟形勢日益嚴峻，全球市場急劇萎縮的檔口，互信、合作才能共贏，猜忌、拆台必將俱損。正如中國外交部長王毅在今年兩會答記者問所說「對中日關係而言，病根就在於日本當政者的對華認知出了問題。面對中國的發展，究竟是把中國當作朋友還是敵人？當做夥伴還是對手？日方應該認真想好這個問題，想透這個問題」。好在日本外相岸田文雄準備在近期訪華，希望在這「乍暖還寒」的時候，兩國高層會晤能為中日關係吹進一縷春風。

(李廣民，青島大學政治與公共管理學院教授；林冰瑩，青島大學；海外網特約評論員)

文章來源: https://www.twgreatdaily.com/cat35/node979471

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