美《華盛頓自由燈塔》網站23日報道，俄羅斯周一正式向美國提出申請要求履行《開放天空》條約，允許俄羅斯偵察機到美國進行偵察行動。據悉，《開放天空》條約是1992年簽署的，除了美俄之外還有32個國家參加條約，這一條約的目的是創建互信機制，條約允許各國互派無武裝偵察機監控對方履行軍備削減協議情況。儘管這一條約已經世紀執行多年，但近期有一些美國官員在批評稱，俄羅斯對美國執行條約的偵察機有諸多限制，而同時俄國偵察機卻在更換更先進的偵察照相設備，加強對美國敏感設施情報的搜集，這表明美俄之間的互不信任正在逐漸增加。

執行「開放天空」條約偵察飛行的俄圖-154偵察機

據報道，俄羅斯將向維也納的「開放天空執行委員會」提交正式申請。這一條約要求籤約國家在要求執行新的偵察飛行時，提前120天提出申請。簽約國有權拒絕其他國家飛越的要求。這一條約也要求籤約國互相開放飛行中拍攝的照片。

允許執行偵察飛行的次數則是每年討論批准的，主要依據是國土面積。俄羅斯和美國因為國土面積最大，所以每年有權要求互相進行42次飛行。

美媒稱，俄羅斯在執行這一條約過程中採取了選擇性標準，儘管開放天空條約要求無條件開放所有領空，但俄羅斯仍然在其領空中劃設了一系列禁飛區，包括不准飛越莫斯科、車臣、南奧塞梯、阿布哈茲、此外還有爭議中的俄羅斯-喬治亞邊境地區。

俄羅斯在美國與北約和俄羅斯因2014年烏克蘭局勢出現緊張態勢的敏感時期提出新的要求引發了一些爭議，尤其是俄羅斯2015年干涉了敘利亞內戰，並用飛機和潛艇頻繁挑釁北約國家。

《自由燈塔報》稱，如果美國政府拒絕俄羅斯的請求，藉口是現成的：俄羅斯在2014年4月烏克蘭危機期間拒絕了美國對俄羅斯西部的空中偵察。

根據條約規定，在飛越美國上空的俄羅斯偵察機上，要有美國派遣的觀察員監督俄國機組

美國國務院武器控制辦公室長期以來努力保持美俄間的密切聯繫，他們在2015年12月的國會聽證會上向提出取消《開放天空》條約的部分議員爭辯稱，《開放天空》條約是公平的，並且值得花時間和精力去維持。

不過有些國防部和情報部門的高級官員卻不這樣看：「這個條約已經變成了俄羅斯對美國情報搜集能力的關鍵部分。」塞西·漢尼海軍上將在今年早些時候寫給阿拉巴馬州議員麥克·羅傑斯的信中說，「除了飛越我們的軍事設施，俄羅斯的『開放天空』偵察行動還飛越並搜集國防部和與國防安全有關的關鍵設施的情報。」

條約對偵察機上搭載的具體機載設備有詳細規定

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