與美狼狽為奸 澳大利亞竟想在南海乾這種事!
近日澳大利亞空軍司令列奧·戴維斯宣稱,該國在中國南海活動的反潛機幾乎每一次任務都會遭遇中國軍隊的「挑戰」。澳國防部長佩恩宣稱,軍方的活動符合「國際法自由航行和自由飛越權的規定」。這一姿態發生在美國「威爾伯」號驅逐艦進入西沙島礁領海之後的敏感時刻。那麼澳大利亞是否會不顧影響與中國的關係,跟隨美國一意孤行的挑戰中國主權呢?
澳軍南海活動與澳美同盟關係
可以說,澳美同盟關係決定了澳在南海針對中國的活動是長期持久的。在歷史上,澳大利亞曾經與英國保持緊密同盟關係。但在二戰時遭遇日本威脅的生死關頭,澳大利亞改為與美國締結同盟。隨後美海軍在珊瑚海粉碎了日軍的進攻。幾年後兩國簽署了標誌性的「太平洋安全保障條約」。
澳軍P-3C反潛巡邏機在南海的活動已經有很長的歷史
澳大利亞自此一直堅定扮演可靠盟友的角色,參與了美國主導的朝鮮、越南、海灣、伊拉克和阿富汗戰爭,以及目前的中東空襲行動。澳軍協助美軍進行了大量針對社會主義國家的偵察監視行動,包括了在南海長達數十年的活動。從新中國成立起,澳軍從未停止過對中國沿海的窺探行為,甚至發生過澳潛艇深入上海、險些被漁網困住的事件。在中越衝突、海南核潛艇基地建設、南海島嶼爭端一系列事件中,澳軍對華行動的重心移向了南海。
有趣的是,在雪梨展出的澳軍退役潛艇「翁斯洛」號上,就有一個專門為監視中國的任務而改裝的無線電監聽艙段。根據工作人員介紹,監聽人員絕大多數是女性,因為她們能更好的掌握中文。
澳軍在南海最顯眼的武器是美製P-3C反潛巡邏機。澳軍P-3C在南海的活動已經有很長的歷史,期間經過了多次改進,例如升級電子戰、雷達和任務系統,增加了攻擊水面艦艇的能力。美軍已經在南海投入了以波音737為基礎的P-8A反潛機,而澳軍也將裝備4架P-8A。預計2021年起澳軍P-8A將開始巡邏南海。
澳中關係對澳美同盟的影響
1972年,澳中建立了外交關係。兩國經貿合作極速升溫,到了2012年中國成為了澳最大的貿易夥伴。此後澳大利亞內部出現了對澳中美關係的反思言論。部分人士提出世界變得多極化,不應再盲目追隨美國。在澳美條約問題上,有澳專家指出條約並不強制一方必須為另一方出兵,澳大利亞不一定須參加中美之間可能的戰爭。其他專家指出澳洲應當可以在維持澳美同盟的同時,在經濟上向中國靠攏,並認為這種存在兩面性的政策是可行的。應當指出澳大利亞是第一個出現類似輿論的西方國家。
但有更多澳方人士認為,本國與美國有著全方位價值觀的高度統一,亞太區安全體系應由美國主導,因此美國繼續稱霸對澳更為有利。具體來說,美國可以為澳維繫現有安全體系,遏制中國崛起帶來的軍事威脅,並繼續向澳洲提供先進軍事能力與技術。
這一派很快占據上風,前總理吉拉德在美國國會進行了熱淚盈眶的演講,清晰表達了堅定追隨美國的態度。這也決定了澳軍繼續開展在南海的偵察活動。可以肯定,近期美澳同盟從未有過實質性改變,澳軍也不可能停止在南海的軍事活動。在與中國進行交流的同時,澳政府、軍方反覆表達了對中國「擴張」的「擔憂」。
澳中美三方的微妙關係
儘管澳中關係存在不和諧因素,但不可否認,澳中兩國依然以合作為主,這也與美中關係相符合。雖然美國對華政策顯得更為不友好,但仍相對克制。不過在這一時期,美國與澳大利亞在對關係上也出現了許多不「同步」的現象。例如2015年10月美「拉森」號驅逐艦駛入渚碧礁12海里範圍內,但幾乎同時兩艘澳軍戰艦卻在與中國軍艦進行實彈演練。
三國軍隊也在加強交流
美國著力考慮了澳大利亞在其轉向亞太區、遏制中國戰略中的作用,擴大了在澳大利亞的軍事衛星控制設施,並在澳大利亞建立了第一個事實上的駐澳美軍基地,計劃部署2500名美軍陸戰隊員,B-52戰略轟炸機也頻繁訪問澳大利亞。同時有專家鼓吹將解放軍打擊範圍內的美軍,部分轉移到澳大利亞北部地區,躲避中國的直接打擊,甚至提出在澳大利亞部署一個美軍航母戰鬥群。雖然這些舉動極可能引來中國的警惕,但澳美兩國對此卻含糊其辭,既不否認,也不承認。澳國防部則聲稱「世界需要認真應對中國崛起、印度崛起、戰略移動和對已開發國家政治經濟的影響。」
不過三國軍隊在這種複雜關係下,也進行了多種交流,以促進了解、避免誤會造成的衝突。2014年三國首次進行了僅有25人參與的「澳內陸野外生存演習」,儘管人數不多,但卻開啟了澳中同類演習的先河。同時,中國海軍還首次受邀參加了西方主導的「環太平洋」軍事演習。不僅如此,在搜索馬航MH370班機的過程中,中澳均高度評價了對方軍隊做出的貢獻。在一些涉及國家發展整體戰略的方面,澳中合作也在艱難前行。澳政府一度有意將具有戰略重要性的商業港口,達爾文港的99年租賃權授予中國企業,最終因反對聲音過大而取消。
顯而易見,南海海空里真正的角力發生在中美之間,澳大利亞作為美國盟友僅起到輔助作用,只是西方盟國體系中的一個棋子。但中國應當注意到區分對待美國及其盟國的問題,從而在合作與對抗並存的複雜大環境中覓得最高效、最有利的策略,確保中國在南海的利益得到最大的保護與落實。
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