冷戰結束後的俄羅斯海軍，其水面艦隊規模急劇縮減，除了少量小噸位的輕型護衛艦陸續進入海軍序列服役以外，基本上並沒有大型艦船服役，原因一方面是因為俄羅斯海軍將有限的經費用於更加重要的核潛艇建造，以維持俄羅斯最重要的海基核力量，另一方面則是將經費投入到了維護原有艦艇上面，畢竟，對老式艦艇的升級改造，怎麼說也比建造一艘新艦要省錢的多。

此外，更大的原因還在於，目前的俄羅斯沒有建造大型水面艦船的能力。在蘇聯時代，主要的大型水面艦艇的製造地是位於克里米亞半島的黑海造船廠，蘇聯解體後，黑海造船廠連同克里米亞半島被規劃到了烏克蘭，儘管現在俄羅斯已經將其吞併，但在過去的二十多年裡面，經濟困難的烏克蘭根本沒有能力維持黑海造船廠在建造大型軍用艦艇方面的技術水平，其技術狀態急劇下降，現在已經不具備建造大噸位軍用水面艦艇的能力。俄羅斯也在短時間內無法恢復黑海造船廠的能力，根據俄羅斯目前的經濟狀態，甚至可以說重新注資到黑海造船廠，使其實現復興幾乎遙遙無期。

儘管俄羅斯對自己的水面艦隊努力維持，但在某些方面，諸如遠程力量投送上，俄羅斯海軍實在是需要補充新裝備了。尤其是在前幾年由於國際市場能源價格上漲，俄羅斯實現了經濟大規模增長的情況下，普京的對外擴張勢力範圍的野心也在增長，試圖依靠石油美元將俄羅斯帶入蘇聯時代那般的強盛。兩棲攻擊艦作為重要的遠程力量投送工具，是當時的俄羅斯最為需要的裝備。在蘇聯時代，相比美國的多級兩棲攻擊艦，蘇聯海軍並沒有同類裝備，雖然發展了「蟾蜍」級坦克登陸艦等多級艦艇，並伴隨著蘇聯海軍在各大洋上展示力量，但在綜合性能上與兩棲攻擊艦存在極大差距。

俄羅斯造船業即便到現在，也沒有建造大型兩棲攻擊艦這樣的大型水面艦艇的能力，唯一的獲得途徑就是向其他國家購買，這也是俄羅斯向法國訂購兩艘「西北風」級兩棲攻擊艦的原因，不過，最終由於俄羅斯入侵烏克蘭引發的國際制裁，導致這一交易破產。法國海軍不需要這兩艘兩棲攻擊艦，最終將這兩艘已經建成的兩棲攻擊艦轉售埃及。

近日，據俄羅斯媒體報道，埃及駐俄羅斯大使證實，埃及將請俄羅斯繼續完成該國購買的法國「西北風」級兩棲攻擊艦的舾裝工作。俄羅斯駐埃及大使謝爾蓋·基爾皮琴科在接受俄新社採訪時表示，兩艘「西北風」級直升機航母由法國交付給埃及後，將裝備大量來自俄羅斯的設備，完成交付後將有機會在法律方面就設備供應進行討論。

軍事評論員趙喜說，目前埃及不僅經濟困難，而且其政局不穩，軍人出身的塞西，通過政變將民選總統趕下台，成為埃及事實上的獨裁者，加之埃及社會長期在軍政府統治下造成的社會問題，諸如階層固化等，埃及的社會矛盾極為突出，塞西完全是在依靠軍隊和警察系統維持其統治，同時，埃及目前與周邊國家也沒有嚴重衝突，畢竟現在中東各國幾乎都是自顧不暇，埃及在內部壓力如此巨大的壓力下，怎麼看也沒有購買兩艘昂貴切攻擊力巨大的兩棲攻擊艦的財力和需求。

根據報道，埃及向法國購買兩艘「西北風」艦的價格是26億美元，其中包括了給俄羅斯的10億美元賠款。這個價格是俄羅斯當初購買兩艦的兩倍還多。換句話說，俄羅斯在這次交易中只賺不虧。這兩艘兩棲攻擊艦雖然歸埃及海軍所有，但艦上的作戰相關設備，包括計算機系統、雷達系統、聲吶系統和通訊系統，以及直升機都是俄羅斯製造，所以未來埃及艦員培訓也將由俄羅斯方面來提供，曾到法國接艦和接受艦上法國動力系統培訓和實習的的俄羅斯艦員將成為教官。換句話說，俄羅斯實際上對這兩艘戰艦具備實際控制權，況且，根據埃及的狀況，別說購買這兩艘巨艦，即便是後期維護運行也沒有足夠的實力。軍事評論員趙喜說，很有可能，這兩艘軍艦名義上歸屬埃及海軍，但在實際運行上則歸俄羅斯負責，在需要的時候，甚至會加入俄羅斯海軍序列，成為俄羅斯對外力量投送的有力工具。

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