「我們需要認真審視在和平時期和戰爭年代的利益，以及像日本這樣的盟國是否偏好類似軍事部署，當然也要考慮軍事建設的成本。」

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據美國《防務新聞》18日報道，由於美國海軍履行全世界範圍內軍事承諾的手段已經捉襟見肘，規劃者們正在尋求各種方式增加現役艦艇、飛機和海員們的可利用作業時間。一位有影響力的分析師表示，可能的解決方案之一是考慮在日本部署兩艘航母，而不是僅僅一艘。

11月17日，在布萊恩·克拉克將（Bryan Clark）自己的研究成果在美國國會新聞發布會發布的前一天，這位來自美國智庫戰略與預算評估中心的分析師表示，在日本部署第二艘航母將滿足整個西太平洋地區對航母存在的需求。

「省去了從西海岸航程時間能夠節約大概20%的部署時間，」克拉克說。他補充道，他的研究表明，一支雙航母力量能夠產生1.4個「存在係數」，這意味著一年當中的每個月都至少有一艘航母可用，其中有4個月的時間兩艘航母都能使用。航母的「離線時間」包括維護保養和大修期。

多年以來，美國一直保持著在日本的前沿部署海上力量（forward-deployed naval force，FDNF）存在，包含一艘航空母艦：隆納·雷根號，後者剛剛在今年夏末完成了與喬治·華盛頓號的換防。巡洋艦、驅逐艦、水雷艦艇和一支由四艘艦艇組成的兩棲作戰群也以橫須賀或佐世保為母港，連同位於沖繩的美國海軍陸戰隊第31遠征隊一起被部署在日本。

克拉克表示，為了服務兩艘航母，部署在日本厚木海軍航空基地的美國海軍第五艦載機聯隊或將需要擴編，但他並不認為有新增一整支艦載機聯隊的必要。他指出，這個聯隊正在位於日本岩口的海軍陸戰隊航空站轉移以擴建設施，那裡地盤更加廣闊，可以容納更多的飛機。

「相比於兩支整編的飛行聯隊，你更應該擁有單支加強聯隊或者兩支不完整的聯隊」，克拉克說，「也可以關注一些可供選擇的為飛行聯隊列裝的方式」。他表示，由於F/18-C「大黃蜂」和F/A-18 E/F「超級大黃蜂」戰鬥攻擊機的持續短缺，一種可能的情況是每個艦載機聯隊只編列三個戰鬥攻擊機中隊，而不是四個。

克拉克認為，除了新派遣一艘巡洋艦為航母提供艦隊防空以外，駐紮在日本的其他水面部隊並沒有進一步加強的必要。

克拉克也承認，這個想法存在眾多政治、後勤和預算方面的爭議問題。

面對美國海軍和海軍陸戰隊持續提高的作戰需求，11月18日發表的一份報告給出了「超前部署」的建議。除了在日本新駐紮一艘航母，克拉克還希望向西太平洋前線（可能是關島）新部署一支兩棲戰鬥群，並且恢復美國海軍第六艦隊在歐洲的航母輪換——這是冷戰時期的產物，隨著冷戰的終結和焦點向海灣地區的轉移而下馬。

根據要求，美國海軍需要維持11艘航母，在明年喬治·布希號航母交付之前實際上只有10艘。

隨著兩艘駐紮在日本的航母能夠處理西太平洋的常規任務，克拉克表示，駐紮在美國西海岸的五艘航母將在海灣地區和印度洋輪值，而大西洋沿岸的五艘航母將在歐洲地區輪值。他說，加強在這些地區的航母存在將成為「美國堅定決心的象徵」，「它表露著美國從未離開亞太，並且將恢復在歐洲舞台上的一些存在感。」

但是，並沒有跡象表明美國海軍正考慮向日本派駐另一艘航母。當被問及這份報告的時候，一位美國海軍官員簡略地回答，「絕對沒有關於向日本派遣新一艘航母的會話進程」。

不過，國會山上的一部分人或許會考慮這個主意。

「向太平洋額外部署一艘前沿航母不是什麼新點子，但鑒於對航母的需求，是時候考慮一種可能的選擇了」，一位參議員如是說。

「除了報告中所指出的那些，或許最重要的一條是，在太平洋日常部署第二艘航母，或將為我們向本地區的盟友和夥伴證明我們會持續恪守承諾。我們需要認真審視在和平時期和戰爭年代的利益，以及像日本這樣的盟國是否偏好類似軍事部署，當然也要考慮軍事建設的成本。」

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