
釋放什麼信號?
路透社20日披露「美國正考慮繼7月後,再次派作戰艦艇通過台灣海峽」的消息才過去兩天,台灣「國防部」22日就主動發布了美艦通過台灣海峽的消息。美國在中期選舉和台灣「九合一」選舉前接連在台海地區採取軍事行動,其動機引發高度質疑。

美國《國會山報》報道截圖

此次穿越台灣海峽的美國軍艦「阿利·伯克」級飛彈驅逐艦柯蒂斯-威爾伯號(USS Curtis Wilbur DDG54,「提康德羅加」級飛彈巡洋艦安提塔姆號(USS Antietam CG 54)。來源:US Navy
台灣「國防部」22日晚9時15分發布新聞稿證實,兩艘美國軍艦當天從鵝鑾鼻海域由南向北航經台灣海峽,此次屬美艦例行性通過台灣海峽國際水域,「相關細節由美國政府進行說明」。該聲明稱,美艦航經台灣周邊海域期間,「國軍」均依規定全程掌握與應對,「有能力維護海疆、領空安全及確保區域和平、穩定,請國人放心」。台「總統府」稱,一向重視台海及區域的和平穩定,「身為國際社會負責任的一員,台灣將持續致力於兩岸現狀的維持,確保亞太地區和平、繁榮及發展,我們樂見各種有助於區域安全穩定的努力」。

台媒報道截圖
台灣「中央社」稱,「國防部」22日雖然主動公布美艦通過,但並沒有透露是什麼樣的軍艦。據了解,通過台海的兩艘軍艦為「宙斯盾」艦。

這不是美國軍艦第一次穿越台灣海峽。《旺報》此前報道稱,2017年7月島內就傳出美軍「伯克」級驅逐艦穿越台海的消息。高階「國安」人士透露,當時解放軍遼寧艦自香港返回母港時,有一艘美軍「伯克」級驅逐艦進入台灣海峽,沿著所謂「海峽中線」全程監視遼寧艦。但當時台灣「國防部」未予證實,僅表示「對於周邊海、空域狀況,均全程監偵與掌握」。
今年7月7日,美國兩艘「伯克」級驅逐艦穿越台灣海峽,這是自2007年美軍「小鷹」號航母訪問香港被拒、隨後穿越台海之後,首度有官方證實美國軍艦穿越台海。《旺報》認為,美國此舉是有意讓貿易戰與南海、台海議題連動,「以對大陸施壓的企圖相當明顯」。
美國軍艦接連過台海在島內引發多重解讀。軍事網站主編施孝瑋稱,美國的目的是要讓世界知道,「台灣海峽就是一個國際水域,而非中國認為的內水」。台海軍前「新江艦」艦長呂禮詩稱,這是美艦今年第二次通過台灣海峽執行「航行自由行動」,且兩次都由台「國防部」主動發布新聞稿,顯然「國軍」對於台海動態均能有效掌握,並與美軍達成共識。他還說,雖然雙艦編隊為海軍演訓的最低門檻,但若加上今年以來美戰略轟炸機在東海及南海實施17次「持續轟炸機進駐存在」任務,顯見「美軍的海空軍力重新指向台灣,對台灣的戰略定位已有所改變」。
一位大陸台海問題專家對環環(ID:huanqiu-com)表示,這個消息由民進黨當局率先釋放出來,是因為他們已經感受到內外壓力。民進黨當局現在也變成麻煩製造者,不願意在承認「九二共識」、兩岸和平的正道上走,只能走「聯美抗中」的道路;通過宣傳軍艦通過海峽,某種程度上就是壯膽,也想提振低迷選情。海洋軍事學術研究所研究員張軍社22日對環環表示,這次台「國防部」的聲明顯得它好像跟美國配合得很好,好像事先商量好了一樣,其實美國根本不拿台灣當回事,台灣只是一個棋子。此外,這次美艦過台海是在中美防長剛會面的情況下發生的,說明美國內部態度不統一。
不僅如此,美國有線電視新聞網(CNN)前不久還援引美國數名國防官員的話稱,美國海軍太平洋艦隊草擬機密計劃,準備11月在南海和台灣海峽等區域進行為期一周的軍演,「藉此向大陸傳達警告信息」。大陸涉台人士分析稱,美國中期選舉將於11月6日登場,美艦極可能在11月首周過台海,以「反中助台」替美國總統特朗普造勢,接著11月24日台灣「九合一選舉」登場,一旦民進黨當局為選舉考慮,跟美國行動一唱一和,解放軍必有反制行動。
社評:美軍艦再過台海釋放什麼信號
美國太平洋艦隊發言人北京時間星期一晚上對媒體說,美軍威爾伯號和安提塔姆號兩艘艦艇於當天執行例行過境台灣海峽的任務,並稱此舉是「按照國際法」進行的,表明了美國對自由開放的印度-太平洋的承諾。美方還表示,多艘中國軍艦在這一過程中尾隨兩艘美國船隻,距離被認為是安全的。
7月7日剛有過兩艘美飛彈驅逐艦穿越台灣海峽,時隔3個月美艦就回來了,這一頻度十分罕見,足以引人關注。上周四中美兩國防長剛在新加坡見面,被普遍認為緩和了兩軍關係。美艦隨後通過台灣海峽,傳遞出另外的信息。

7月航經台灣海峽的美國軍艦DDG-89資料圖。來源:美國海軍官網

7月航經台灣海峽的美國軍艦DDG-65資料圖。來源:美國軍艦DDG-65臉書
台灣海峽中間有很大一部分是可以自由航行的水域,各國軍艦也可以無害通過。事實上不時有各國軍艦走台灣海峽,如果美國軍艦也是一般性安靜地通過,就不構成值得大驚小怪的問題,那樣的通過在軍事上也沒有什麼實質意義。
現在的情況是,美國軍艦過台灣海峽,華盛頓以此傳遞的是政治信號。美軍上周六就向媒體披露了要派兩艘軍艦過台灣海峽的消息,表明華盛頓自己就很把這次行動「當成一件事」,兩艘軍艦的油不是白燒的。
美軍大概想傳遞以下信息,一是宣示「航行自由」,二是鼓舞、安撫台灣當局,三是保持對華施壓的姿態,等等。
美艦以這種方式過台灣海峽雖然合法,但對中國不友好,是一個挑釁動作,這樣的定性當屬實事求是。中方首先不能為此很生氣,同時要客觀評估美艦過台海對我們的危害程度,既不無動於衷,也不能將之看得太重,被美方牽制了。
美國軍艦在今年7月份那次過台海之前,有好幾年沒來這裡公開兜風滋事了。然後3個多月就來了兩次。這種變化當然不是偶然的,它與華盛頓將北京視為「戰略對手」顯然不無關係,而且美方似乎有意將這一做法常態化。這對中方來說當然不是好事。
另一方面,如果美艦僅僅是過台灣海峽,其真實的軍事意義就將是有限的。美國類似挑釁活動對中方的施壓效應已經大不如前,這是因為中國在近海的力量大大增強,我們控制美方這類行動危害的能力今非昔比,我們更加胸有成竹,使得美方這樣做的軍事及政治意義大打折扣。
過去美國軍艦可以在中國近海耀武揚威,但現在它們在台海等中國近海的威風打了折扣,它們每次過來,都會被解放軍「護送」。這意味著美方也要承受中方這樣做帶給它的反向壓力,其軍艦過的不會太舒服。它的軍艦合法,我們的軍艦更合法。
美方這樣做,顯示其願意承受中美關係因此而增加的那部分互疑。中方會覺得它可能更頻繁地打台灣牌,以及搞各種挑釁。它則會往中方將會對美實施更強硬反制的方向上想。
總的來看,美國對華施壓的領域逐漸變寬,中國要適應這個態勢,提升與美博弈的能力。中國既不能往後退,也不必搞「以攻為守」。我們最需要的是定力,它是主動性的源泉,也是在這個複雜年代國家安全的生命線。
美艦過台海時,了解地區內的種種複雜性,也清楚避免這一行動不過度加載過多信息的重要性。現在是美方操控台當局,如果華盛頓搞過頭,就相當於自己直接扛起台海局勢的更多重量。華盛頓真希望那樣嗎?還是希望它想清楚了。
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