文|全球局勢戰略縱橫

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新加坡總理李顯龍近日訪問中國大陸，台灣媒體熱炒維持42年之久的新加坡「星光部隊」到台灣訓練計劃或將停止。民進黨當局對此語焉不詳，但難掩擔憂。

實際上「星光計劃」早該畫上句號了，它是中新建交遺留問題。「星光計劃」於1975年4月由當時的台灣當局「行政院長」蔣經國與新加坡總理李光耀簽訂。此後，新加坡幾乎每年向台軍大型訓練基地派駐部隊，對此台方分文不取。

從軍事上講，「星光計劃」得以簽訂，一是緣於新加坡立國時，台灣曾與美國一道幫助其建軍，二是新加坡國土過於狹小，缺少軍事訓練的大場地。而從戰略上講，「星光計劃」一度成為新加坡用來調控其與海峽兩岸雙方關係的砝碼。這是李光耀式戰略與外交思維的產物。

台灣當局當然願意維持與新加坡的「特殊關係」，用「星光計劃」牽制新加坡，防止它全面倒向中國大陸。對美國來說，新加坡和台灣都是它的戰略棋子，華盛頓自然樂見新台之間維持這一軍事紐帶。

北京在很長時間裡容忍了「星光計劃」，有過去的歷史原因。但該計劃明顯名不正言不順，執行下去越來越困難是大勢所趨。在蔡英文當局拒絕承認「九二共識」、兩岸關係不斷倒退的時候，新加坡這兩年的對華關係也嚴重趨冷，「星光計劃」變得很扎眼。

去年底9輛新加坡裝甲車在結束訓練從台灣返新途經香港時誤卸在碼頭上，被香港特區政府扣押，該風波使得「星光計劃」這個怪胎重新聚焦在人們的目光下。

當兩岸關係穩定、中新關係也良好的時候，大陸對「星光計劃」實際上「睜一隻眼閉一隻眼」。但這個計劃說到底破壞了一中原則，雖是歷史遺留問題，但它的性質其實蠻惡劣的。大陸隨時可以收緊對「星光計劃」的態度，該計劃註定「有一天沒一天的」，前途風雨飄搖。

新加坡早就有了「星光計劃」早晚搞不下去的危機感，所以它在澳大利亞等國借用了面積大得多的訓練場地，不準備「在台灣一棵樹上弔死」。「星光部隊」前往台灣訓練的規模最多時一年達一萬餘人，如今少多了，「星光計劃」有逐漸名存實亡的趨勢。

中新關係最近一年多有一輪很突出的下滑，這期間菲律賓、馬來西亞和泰國等與中國的全面合作則突飛猛進，新加坡再不轉彎，就有可能被其他東協國家受「一帶一路」推動與中國發展關係的潮流甩下。

新加坡將停止「星光計劃」的消息最早由香港媒體爆出，它迅速在台灣引起軒然大波，主要是台灣方面心虛，都知道該計劃不太可能長期維持，早晚會挨決定性的一刀，所以已經經不起風吹草動。

不久前台灣剛丟了巴拿馬，如果再丟了「星光計劃」，將是雪上加霜的打擊。這個消息是否屬實，如果屬實「內幕」又是什麼，目前都還不確定。但台灣輿論紛紛在往蔡英文當局不承認「九二共識」的方向想。這樣的反思沒什麼壞處，畢竟兩岸關係政治基礎的消失改變了一切，同一件事的含義也讓人感到了有些不同。

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